Решение по делу № 4-66/2020 от 07.04.2020

Дело № 5-66/2020

29MS0028-01-2020-000420-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020                                                                              г. Мезень

Мировой судья судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области Изотов К.Э., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 164750, Архангельская обл., Мезенский р-н, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ликвидационной комиссии государственного казённого учреждения Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» (далее - ГКУ Архангельской области «ЦЗН Мезенского района»)

Сахарова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Мезенского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> неподвергавшегося административной ответствен­ности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

Сахаров А.В., являясь руководителем ликвидационной комиссии ГКУ Архангельской области «ЦЗН Мезенского района», расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Мезень, п. Канинский, д. 30, и в соответствии положениями ст. 6, 7 Федерального закона от 06.12.2011 «О бухгалтерском учёте» лицом, ответственным за организацию ведения бухгалтерского учёта, в нарушение требований, установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в срок до 15.07.2019 не представил в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - орган Пенсионного фонда) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период - июнь 2019 г., представив их только 16.07.2019.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Сахарова А.В., который, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени  рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Вина Сахарова А.В. в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2019 № 2427/2019, составленным заместителем начальника государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельскойобласти (межрайонное); копией формы СЗВ-М за июнь 2019 г. с извещением о его доставке 16.07.2019; текстовым сообщением от 27.08.2019 о невозмэности своего временного предоставления отчётности в связи с неисправностью информационной системы СБИС; выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта. Исходя из учредительных документов ГКУ Архангельской области «ЦЗН Мезенского района» занимаемая Сахаровым А.В. должность - руководитель ликвидационной комиссии, предполагает полное руководство деятельностью данного учреждения. В силу приведённых положений закона у Сахарова А.В. имелась обязанность обеспечитьпредставление в орган Пенсионного фонда указанные выше сведения в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся, в том числе руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок образует состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа от трёхсот до пятисот рублей.

 В этой связи, оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу, что Сахаров А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Сахарова А.В., в ходе судебного разбирательства не установлено. Вместе с тем, мировой судья принимает во внимание то обстоятельство, что нарушение установленных налоговым законодательством сроков предоставления налоговой отчётности выразилась в задержке представления Сахаровы А.В. необходимых сведений лишь на 1 день, что не могло повлечь существенногонарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений является малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение,
от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь приведёнными положениями, учитывая характер и обстоятельства совершённого Сахаровым А.В. административного правонарушения, незначительный пропуск срока представления расчёта, принимая во внимание отсутствие последствий, представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу о том, что совершённое им административное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 КоАП РФ, возбуждённому в отношении руководителя ликвидационной комиссии государственного казённого учреждения Архангельской области «Центр занятости населения Мезенского района» Сахарова <ФИО1>, прекратить, освободив его от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья К.Э.Изотов