Решение по делу № 5-65/2020 от 14.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

г.Чапаевск Самарской области 14 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-65/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации г.о.Чапаевск - директора МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск Самарцева Владимира Федоровича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2020г. в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области поступил протокол №г.о.Ч-87297 от 07.02.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, составленный специалистом 1 категории Государственной жилищной инспекции Самарской области Стеценко Н.В.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению поступившего материала суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ  обязательным требованием к протоколу об административном правонарушении является указание в нем сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве лица, в отношении которого составлен протокол №г.о.Ч-87297 от 07.02.2020г., указано «Наименование: Администрация городского округа Чапаевск»; «Должностное (физическое) лицо: Самарцев Владимир Федорович. Место работы: МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск».

Таким образом, данные о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, указаны некорректно.

Более того, согласно представленным материалам Самарцев В.Ф. является директором МБУ «УОиСОССиЖКХ», которое имело наименование МБУ «УЖКХ» до 25.04.2013 года (доп.соглашение №1 к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения г.о.Чапаевск №6 от 09.10.2012г.). Документы, подтверждающие смену наименования учреждения, а также выписка из ЕГРЮЛ в отношении него не представлены.

В силу ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

В вину Самарцева В.Ф., указанного как должностное лицо администрации г.о.Чапаевск - директор МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», составителем протокола вменяется факт нарушения администрацией г.о.Чапаевск требований ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.15 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) при работе с обращением <ФИО1>., направленным в администрацию г.о.Чапаевск посредством системы ГИС ЖКХ и зарегистрированным под <НОМЕР> от 30.10.2019г.

Однако какие-либо документы, подтверждающие, что поступившее обращение было передано для рассмотрения Самарцеву В.Ф., к материалам не приложены.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить поступивший материал должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного (некорректного) составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол №г.о.Ч-87297 от 07.02.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении должностного лица администрации г.о.Чапаевск - директора МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск Самарцева Владимира Федоровича возвратить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Самарской области, составившему протокол, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья Н.В. Шевченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>