Решение по делу № 5-241/2020 от 07.12.2020

Дело №5-241-2020 г.

<АДРЕС>

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФв отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца ижителя с. <АДРЕС> района РД,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО3>, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, добровольноне уплатил административный штраф в размере500рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.18.2КоАП РФ и вступившим в законную силу <ДАТА4>

Действия <ФИО3> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудником полиции доставлен <ФИО3>, ему разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО3>свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил назначить менее суровое наказание.

Выслушав объяснение <ФИО3>, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>,<ФИО3> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.2 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА6>

В установленный КоАП РФ60-тидневний срок <ФИО3>назначенный административный штраф не был уплачен, в связи с чем <ДАТА7> должностным лицом государственной инспекции РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп <АДРЕС> службы в <АДРЕС> ПУ ФСБ России по РД в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения <ФИО3> вменяемого ему административного правонарушения, кроме признания им своей вины, также подтверждаются,исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу <ДАТА6>, которым  <ФИО3> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,  справкой об отсутствии сведений об уплате штрафа, извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении, почтовыми квитанциями,оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, действия <ФИО3>должностным лицом государственной инспекции РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп <АДРЕС> службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по РД, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исследованные вышеперечисленные материалы дела об административном правонарушении исключают дальнейшее производство по нему в связи со следующим.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Как следует из разъяснений п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из рассматриваемого дела об административном правонарушении, которое поступило к судье <ДАТА1>, 60-тидневний срок исполнения обязанности <ФИО3> по уплате административного штрафа начал исчисляться с <ДАТА10> и истек <ДАТА11>, соответственно начиная <ДАТА12> до <ДАТА13> истек 3-хмесячный срок давности для привлечения <ФИО3> к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            <ФИО1>