Решение по делу № 5-280/2017 от 03.05.2017

Дело <НОМЕР>

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 мая 2017 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев дело № 5-280/2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СОЛТИ»,ИНН <НОМЕР>, место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в рамках проведения мероприятий налогового контроля и контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, было установлено, что ООО «СОЛТИ» не  выполнило  требования предписания об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА5> о приведении адреса места нахождения юридического лица ООО «СОЛТИ» в соответствие с законодательством Российской Федерации. В установленный в предписании срок ООО «СОЛТИ» в ЕГРЮЛ изменения о достоверном адресе места нахождения не внесло.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СОЛТИ» - в судебное заседание не явился. ООО «СОЛТИ» о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. До судебного заседания от законного представителя ООО «Солти» <ФИО2> поступило ходатайство о переносе судебного заседания, назначенного на <ДАТА6>, в связи с нахождением представителя организации в командировке, однако документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представило, в связи с чем ходатайство об отложении дела, оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «СОЛТИ» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, посредством телефонограммы по номеру телефона 89024297471, однако в судебное заседание законный представитель ООО «СОЛТИ» не явился. До этого, уведомление на имя ООО «СОЛТИ» было возвращено в адрес мирового судьи с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного предстаивтеля ООО «СОЛТИ», поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения ООО «СОЛТИ» к административной ответственности. 

Вина ООО «СОЛТИ» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11> года; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении руководителю ООО «СОЛТИ»; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12> года; копией повестки о явке для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> на имя руководителя ООО «СОЛТИ», списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14>, копией предписания о приведении адреса места нахождения юридического лица в соответствие с законодательством Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>; копией объяснения <ФИО2> от <ДАТА17>, копией протокола осмотра от <ДАТА17>; копией поручения о проведении мероприятий налогового контроля от <ДАТА17>; копий ответа на запрос УФПС <АДРЕС> области филиал ФГУП «Почта России»; копией запроса ФНС №» о подтверждении (опровержении) заключения договоров ООО «СОЛТИ»  на доставку почтовой корреспонденции, на оказание услуг почтовой связи, предоставления в аренду ячеек абонементных почтовых шкафов; копией решения о государственной регистрации  ООО «СОЛТИ» от <ДАТА19> года; копией листа записи в ЕГРЮЛ ООО «СОЛТИ» от <ДАТА19> г.; копией заявления о государственной регистрации юридического лица ООО «СОЛТИ» при создании; копией Устава ООО «СОЛТИ», копией описи документов дела представленных <ФИО2> в МАУ «МФЦ» <ДАТА20>

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела, собранными с соблюдением процессуальных норм.

   Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СОЛТИ» составлен правомерно.

   При этом мировой судья учитывает, что вынесенное должностным лицом, осуществляющим государственный надзор предписание, является законным, поскольку вышестоящими должностными лицами контролирующего органа, либо решением суда указанное предписание не изменено и не отменено (в том числе и по срокам его исполнения).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается           невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица организаций и юридические лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется исключительно прямым умыслом.

В соответствии с п. 2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица
определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

<ДАТА2> была внесена запись о создании и регистрации ООО «Солти» ИНН <НОМЕР> адрес местонахождения юридического лица ул. 70 лет Октября, <АДРЕС> г. <АДРЕС> области.

В ходе контрольных мероприятий по соблюдению Федерального Закона от <ДАТА21> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <ДАТА17> сотрудником налогового органа осуществлен выезд по месту государственной регистрации ООО «СОЛТИ». В результате осмотра установлено, что по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <НОМЕР> расположен жилой дом, вывески, таблички иные указатели с наименованием ООО «СОЛТИ» отсутствуют, ООО «СОЛТИ» в данном жилом помещении не располагается. ООО «СОЛТИ» по адресу, заявленному организацией, отсутствуют.

Таким образом, ООО «СОЛТИ» недостоверно указана информация об адресе, в связи с чем,  указанная недостоверная информация внесена в ЕГРЮЛ, как адрес места нахождения ООО «СОЛТИ».

 В связи с вышеуказанными фактами ООО «СОЛТИ» по месту его нахождения было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА15> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в срок до <ДАТА22>, о чем в установленный срок ООО «СОЛТИ» не устранило нарушения законодательства Российской Федерации в срок до <ДАТА23>, которые установлены в предписании от <ДАТА5> <НОМЕР>, вынесенным уполномоченным органом МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на основании п.2 ст.8 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», не внесло изменения в ЕГРЮЛ о достоверном адресе места нахождения общества.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения  в действиях ООО «СОЛТИ» нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ООО «СОЛТИ» в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

   На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия (бездействия) ООО «СОЛТИ» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «СОЛТИ», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, привлекалось ли ранее ООО «СОЛТИ» к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «СОЛТИ» в виде административного штрафа.

 На основании ч. 1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья   

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СОЛТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья:                         подпись                                         <ФИО4>

 Копия верна.

Мировой судья

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. <АДРЕС> с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: КБК 18211690040046000140, лицевой счет 40101810200000010001 в Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, получатель Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 367400.

Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 б, каб. 215, на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области.

При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным Законом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.