Решение от 03.06.2020 по делу № 5-309/2020 от 03.06.2020

дело № 5-309/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

03 июня 2020 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Протасевич О.А., с участием защитника Митюкова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-309/2019 в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Тимбер», юридический адрес: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2020 года в 00 час. 01 мин. в г. Иркутске, мкр. Зеленый, д. 34, кв. 9, в нарушение положений ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, юридическим лицом ООО «Тимбер» несвоевременно внесены в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней изменения в рамках декларации о сделках с древесиной №0002015600026890003849067152 о фактическом объеме вывезенного за границу лесоматериала по указанной в таможенной декларации (№10620010/091219/0006319) в рамках контракта №2019 PUTSGF01, заключенного 25.10.2019 между ООО «Тимбер» и ООО «Промышленная торговая компания «Путянь Шэншань», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Законному представителю юридического лица ООО «ТИМБЕР» направлялись извещения с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту проживания и регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении и представленном материале, извещение было получено 13 мая 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшемся на судебный участок.

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, законный представитель юридического лица ООО «Тимбер»,признанный судом извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае неявка законный представитель юридического лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании защитник Митюков Н.А. указал, что с правонарушением согласны. Вместе с тем, с учетом материального положения юридического лица, а также отсутствие негативных последствий совершенного административного правонарушения, просит назначить наказание ниже низшего предела. Заявлений, ходатайств не имеет.

Выслушав защитника Митюкова Н.А., исследовав представленные доказательства, мировой судья установил, что вина юридического лица ООО «Тимбер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ полностью доказана.         

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2020 года следует, что 09 января 2020 года в 00 час. 01 мин. в <АДРЕС>, в нарушение положений ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, юридическое лицо ООО «Тимбер» не внесло в декларацию о сделках с древесиной №0002015600026890003849067152 изменения о фактическом объеме вывезенного за границу лесоматериалов по указанным таможенным декларациям в рамках действия внешнеэкономического контракта №2019 PUTSGF01, заключенного 25.10.2019 между ООО «Тимбер» и ООО «Промышленная торговая компания «Путянь Шэншань», согласно которого в адрес ООО «Промышленная торговая компания «Путянь Шэншань» отчуждается лесоматериал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Помимо этого, вина юридического лица ООО «Тимбер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается:

- уведомлением (извещением) о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2020 года, которое было получено директором общества 12.02.2020;

- электронное подтверждение доставки уведомления ООО «Тимбер»;

- копией ходатайства директора ООО «Тимбер» <ФИО1> о составлении постановления в ее отсутствие, которое было зарегистрировано 14.02.2020 за № 1-1486-2020;

- копией ответа на требование № 23/12-11-2020 от 04.02.2020, из которого следует, что Митюков Н.А., является ответственным должностным лицом - Мастером погрузки ООО «Тимбер» допустил нарушение, выразившееся в невнесении в ЕГАИС ежемесячных сведений об объемах вывезенной древесины, по причине невнимательности и большого объеме работы в предновогодний и постновогодней период;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Тимбер»;

- копией решения № 1 об учреждении ООО «Тимбер», свидетельствующей о назначении <ФИО1> на должность директора ООО «Тимбер»;

- копией устава ООО «Тимбер»;

- копией паспорта законного представителя юридического лица <ФИО1>;

- копией выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что директором ООО «Тимбер» является <ФИО1> Т.М.;

- копиями сведений, свидетельствующих об оформленных декларациях в период со 2 по 10 декабря 2019 года на Сибирском таможенном посте (центр электронного декларирования), из которых видно, что ООО «Тимбер» 27.12.2019 оформило декларацию на Сибирском таможенном посту;

- копией декларации на товар №10620010/091219/0006319 с описанием товара;

- копией контракта № 2019 PUTSGF01, заключенного 25.10.2019 между ООО «Тимбер» (продавец) и ООО «Промышленная торговая компания «Путянь Шэншань» (Покупатель);

- копией справки старшего помощника Красноярского транспортного прокурора, свидетельствующей о проведении проверки и выявлении правонарушения ООО «Тимбер», выразившееся в нарушении ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 в декларацию о сделках с древесиной № 0002015600026890003849067152 ООО «Тимбер» не внесло изменения о фактическом объеме вывезенного за границу лесоматериалов по указанным таможенным декларациям в рамках действия контракта № 2019 PUTSGF01;

- копиями скрин-шот ЕГАИС, которых следует, что ООО «Тимбер» не внесло изменения о фактическом объеме вывезенного за границу лесоматериалов по указанным таможенным декларациям в рамках действия контракта № 2019 PUTSGF01;

- копиями отчета 3 - Информация о вывозе по ГТД, свидетельствующие о вывозе древесины по электронной таможенной декларации №10620010/091219/0006319 действующей в рамках действия контракта № 2019 PUTSGF01 продекларированного ООО «Тимбер» в ЕГАИС за номером 0002015600026890003849067152;

- копией сопроводительного документа свидетельствующего о направлении в адрес ООО «Тимбер» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2020 года;

- копией реестра почтовых отправлений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также прихожу к убеждению, что вина юридического лица ООО «Тимбер» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета   древесины            и          сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал  государственных и муниципальных услуг.

Из п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой Государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной         подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,          в том  числе информационно телекоммуникационной сети «Интернет». Включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как установлено мировым судьей, юридическое лицо ООО «Тимбер»  допустил нарушение лесного законодательства, выразившееся в несвоевременном внесении сведений в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в рамках декларации о сделках с древесиной №0002015600026890003849067152 о фактическом объеме вывезенного за границу лесоматериала по указанной в таможенной декларации (№10620010/091219/0006319) в рамках контракта №2019 PUTSGF01, заключенного 25.10.2019 между ООО «Тимбер» и ООО «Промышленная торговая компания «Путянь Шэншань».

Действия юридического лица ООО «Тимбер» квалифицируются по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, его материальное положение.

Вопреки доводов стороны защиты, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении законного представителя юридического лица к исполнению своих обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

С учетом направленности правонарушения, мировой судья полагает, что оно не может не представлять существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем производство по делу не может быть прекращено за малозначительностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Тимбер» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, характера совершенного им административного правонарушения, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, совершение его впервые, пусть несвоевременно, но предоставило декларацию о сделках с древесиной, отсутствие причинения вреда, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, ст. 4.1, 29.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808237415, ░░░ 381101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810250048010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 83711601083010281140, ░░░░░ 25701000, ░░░ 0376068803062020396204730.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ https://www.gosuslugi.ru/pay/. 

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░