Решение от 16.12.2020 по делу № 4-600/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-600/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 декабря 2020 года                                                                                         г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Никитова д.3, рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г.Архангельск, ул. Садовая, д. 5, корп. 1) в отношении Терликова Альберта Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

в период с 21 по 22 октября 2020 года при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения, выданного заместителем руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 октября 2020 года № р/1303 было установлено, что Терликов А.В. в срок до 01 октября 2020 года (с учетом определений о продлении срока) не исполнено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 29 ноября 2019 года № 09-16/19-303, ненадлежащее использование земельного участка, а именно земельный участок (кадастровый номер 29:15:120301:195), площадью 2124 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкийрайон, используется Терликовым А.В. на праве общей долевой собственности для размещения здания административно-бытового корпуса (кадастровый номер 29:15:000000:1810). Часть здания административно-бытового корпуса используется для размещения в нем фитнес центра «Авалон».

Терликов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка Терликова А.В. в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Терликова А.В.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписанием № 09-16/19-303 от 29 ноября 2019 года Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выявлены нарушения ст.42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в нецелевом использовании земельного участка, площадью 2124 кв.м. (кадастровый номер 29:15:120301:195), для размещения и функционирования фитнес центра «Авалон». На основании распоряжения от 13 октября 2020 года № р/1303 была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в результате которой на основании акта проверки от 22 октября 2020 года установлено, что предписание не исполнено, выявленные нарушения не устранены. О проведении проверки Терликов А.В. уведомлен телефонограммой, которая передана ему 13 октября 2020 года.Административное исковое заявление Терликова А.В. о признании предписания незаконным оставлено судом без удовлетворения, вступило в законную силу.

Терликов А.В. дважды заявлял ходатайство о продлении сроков исполнения предписания, которые были удовлетворены.

Таким образом, Терликовым А.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

С учетом характера правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

Не усматривает мировой судья и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как в силу указания ч. 2 данной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для физических лиц, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, суд полагает необходимым снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810500000010003 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04242021270, ░░░ 2901110845, ░░░ 290101001. ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░ 435 1 16 01193 01 0005 140, ░░░░░ 11701000, ░░░  0210237100000000021162975, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.3, ░░░.21.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░