Решение по делу № 5-157/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-157/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Шатрово «13» июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова, д. 12, каб. 6, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Радуга» Масловой Анны Сергеевны, 30 декабря 1990 года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2020 года главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Чащиной Н.В. составлен протокол об административном правонарушении № 07/79-20 в отношении генерального директора ООО «Радуга» Масловой А.С.,согласно которому ООО «Радуга» по состоянию на 29 июня 2020 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Маслова А.С. не оспаривала допущенное нарушение, указав, что регистрация юридического лица ООО «Радуга» осуществлялась через МФЦ, в связи с чем полагала, что все контролирующие органы будут уведомлены автоматически. Добавила, что фактически деятельность по изготовлению кулинарных и хлебобулочных изделий осуществляется с 21 мая 2019 года, в связи с чем срок давностипривлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечёт назначение административного наказания.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 19 июня 2020 года следует, что ООО «Радуга» осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код вида деятельности 10.71).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включено производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (пункт 14).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-43, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В силу пункта 6 Правил Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Как следует из ответа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 04 июня 2020 года на запрос начальника Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, от ООО «Радуга» не поступало уведомление о начале осуществления деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных (л.д. 7).

Между тем, копиями договоров поставки хлебобулочных изделий №№ 1, 2, 3, 4 от 21 мая 2019 года подтверждено, что ООО «Радуга» осуществляет деятельность по изготовлению кулинарных и хлебобулочных изделий с 21 мая 2019 года (л.д. 16-27).

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала деятельности по изготовлению кулинарных и хлебобулочных изделий, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Радуга» Масловой Анны Сергеевны - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья:                                                                 К.В. Папулова