Решение по делу № 5-37/2020 от 12.03.2020

Дело № 5-145-37/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 12 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 145 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда), расположенного по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Левочкина О.Н.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева Сергея Михайловича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 82-С по делу об административном правонарушении от 24 октября 2019 года Соловьев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. 00 коп. 31 января 2020 года консультантом отдела административного производства инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ИП Соловьев С.М. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 25 000 руб. 00 коп., наложенный на него постановлением № 82-С от 24 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. ИП Соловьев С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки неизвенстны. Учитывая, что Соловьев С.М. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Соловьева С.М. подлежит прекращению. При этом мировой судья исходитиз следующего.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его законного представителя. В отсутствие перечисленных лиц протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае, если они извещены об этом в установленном порядке.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В качестве доказательства совершения ИП Соловьевым С.М. административного правонарушения представлен протокол об административном правонарушении от 31 января 2020 года. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В протоколе указано, что «Соловьев Сергей Михайлович, на составление протокола не явился и защитника не направил, о месте и времени составления протокола извещен телеграммой от 27.01.2020 № 66/148, направленной по адресу государственной регистрации Соловьева С.М.: <АДРЕС>, согласно телеграфному уведомлению от 29.01.2020 № 66/800013 30 телеграмма не доставлена - закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является» (л.д. 3).

В материалах дела имеется копия телеграммы № 66/1 от 27 января 2020 года о вызове Соловьева С.М.  по адресу:  <АДРЕС>, для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Телеграмма направлена по адресу: <АДРЕС> (л.д. 4).

Как следует из телеграфного уведомления, телеграмма, направленная 27 января 2010 года по квитанции 66/1 Соловьеву С.М. не доставлена, закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 4). Однако, согласно сведений, предоставленных отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области Соловьев С.М. с 14 декабря 2017 годазарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (л.д. 19).

Каких-либо доказательств надлежащего извещения Соловьева С.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту его регистрации, по адресу:  <АДРЕС> в материалах дела нет.

Таким образом, 31 января 2020 года протокол об административном правонарушении  в отношении ИП Соловьева С.М. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен в отсутствие Соловьева С.М. На момент составления протокола, ИП Соловьев С.М. не был должным образом извещен о месте и времени составления данного протокола, доказательств обратного в материалах дела нет и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

 С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении от 31 января 2020 года в отношении ИП Соловьева С.М. не может быть признан мировым судьей допустимым доказательством по делу и не может быть положен в обоснование обвинения ИП Соловьева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  Принимая во внимание то обстоятельство, что виновность ИП Соловьева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не была подтверждена в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1, 29.7 - 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева Сергея Михайловича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                     О.Н. Левочкина