Решение по делу № 4-1067/2016 от 07.11.2016

Дело № 4-1067/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 ноября 2016 года                                                                                                         г. Котлас

             Мировой судья Замятина Инга Валерьевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, 

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного                          ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ, в отношении председателя гаражного специализированного потребительского кооператива <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Котласа Архангельской области, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 73, кв. 5,  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь председателем гаражного специализированного потребительского кооператива <НОМЕР> (далее - ГСПК <НОМЕР>) в нарушение ст. 15 ч. 9 п. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не представил за 1 полугодие 2016 г. расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды медицинского страхования (отчет по форме РСВ-1 ПФР), который необходимо было представить по месту своего учета в период с 01.07.2016 по 15.08.2016 г. (на бумажном носителе), либо не позднее 20.08.2016 г в форме электронного документа.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту его жительства, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание последний не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, <ФИО1> не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 3 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ФИО1> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, в совершении которого обвиняется <ФИО1>, состоит в непредставлении в установленный законом срок в органы государственных внебюджетных фондов и их должностным лицам при исполнении ими законных полномочий по контролю за уплатой страховых взносов оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления соответствующего контроля.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> является председателем ГСПК <НОМЕР>, и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации, в том числе и в органы государственных внебюджетных фондов и их должностным лицам (л.д. 11-13). 

Согласно ст. 28 ч. 2 п. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии со ст. 15 ч. 9 п. 1 того же Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем, плательщиком страховых взносов расчет за 1 полугодие 2016 г. в установленный законом срок не представлен.

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении  от  11.10.2016 года (л.д. 4-5), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

О дате, месте и времени составлении протокола <ФИО1> извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (л.д. 7, 8, 9, 10). Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие <ФИО1>

            Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

 Действия <ФИО1> подлежат квалификации по ст. 15.33 ч.3 КоАП РФ -  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного лица, мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее виновное лицо привлекалось к административной ответственности за  совершение аналогичного правонарушения 03.02.2016 (л.д. 16). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья, считает необходимым назначить <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

председателя гаражного специализированного потребительского кооператива <НОМЕР> <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.                                                                

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области), Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, расчетный счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 39211620010066000140, код ОКТМО 11710000.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья - И.В. Замятина

Постановление  вступило в законную силу    ______________________________ 2016 г.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года.

Дата выдачи постановления «_____» __________________________________ 2016 г.

Копия верна:  мировой судья                                                                              И.В. Замятина

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 4-1067/2016 у мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области.