Решение по делу № 5-525/2019 от 18.07.2019

Дело № 5-525/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           <ДАТА1>                                                                                      г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского  судебного района г. <АДРЕС>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. <АДРЕС>   Бунеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Конюхова Виталия Вадимовича, <ДАТА2>

по  ст. 8.37 ч.2  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           Конюхов В.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ -  нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3>  в 04 часа 30 минут, находясь в акватории р. Свияга в районе <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> незаконно осуществлял лов водных биологических ресурсов (плотвы в количестве 6 штук, леща в количестве 3 штук, раков в количестве 186 штук) в запрещенный нерестовый период запрещенным орудием лова- сетью из лески с надувной лодки «Оникс», чем нарушил п.п. «а» п.29 приказа Минсельхоз России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

            Конюхов В.В.  в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

          Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

         Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

        Приказом Минсельхоз России от 18.11.2014 №453 утверждены «Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила рыболовства).

        Указанные Правила рыболовства регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации, в пределах районов, указанных в п.2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

        В силу п.п. «а» п.29 приказа Минсельхоз России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

         Вина Конюхова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР> от <ДАТА5>,  в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Конюхову В.В. правонарушения;

- письменными объяснениями <ФИО1>. от <ДАТА5> по существу правонарушения,

- письменными объяснениями <ФИО2>. от <ДАТА3> по существу правонарушения,  

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>, из которого усматривается, что в ходе осмотра места административного правонарушения были изъяты рыба, раки, лодка ПВХ «Оникс 280», рыболовная сеть 70м, размер ячейки 35 мм.

- фотоматериалами к протоколу,

- заключением специалиста средневолжского теруправления Росрыболовства,

- рапортом сотрудников полиции по существу правонарушения.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

          Таким образом, исследованные доказательства являются достаточными для признания Конюхова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в том числе  протокола по делу об административном правонарушении, в судебном заседании установлено не было.

  При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает совершение Конюховым В.В. правонарушения впервые.

 Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить Конюхову В.В. административное наказание в виде  штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ

           Статьей 3.7 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Кроме этого, по общему правилу, конфискация применяется лишь в отношении вещей, находящихся в собственности нарушителя.

Мировой судья приходит к выводу, что рыболовная сеть длиной 70м с размером ячейки 35 мм, а также лодка ПВХ «Оникс <НОМЕР> 280», изъятые у Конюхова В.В. явились орудиями совершения административного правонарушения, поскольку непосредственно использовались последним при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов. В административном законодательстве конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Мировому судье не представлено доказательств, что рыболовная  сеть, лодка ПВХ «Оникс <НОМЕР> 280» находились у Конюхова В.В. незаконно, а также, что рыболовство для Конюхова В.В. является основным законным источником средств к его существованию, в связи с чем, они, как орудия совершения правонарушения, подлежат конфискации.

При этом суд принимает во внимание, что в материалах дела содержится объяснение Конюхова В.В.,  в соответствии с которым изъятая у него лодка ПВХ «Оникс <НОМЕР> 280» принадлежит ему на праве собственности.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

          признать Конюхова Виталия Вадимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: лодки ПВХ «Оникс <НОМЕР> 280»,  рыболовной сети длиной 70м, размером ячейки 35мм путем их принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность.

       Получатель: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР> р/с: <НОМЕР> банк получателя Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>

Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

        Мировой судья:                                                                                              Е.В. Бунеева