Решение по делу № 5-26/2017 (5-766/2016) от 23.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 81 Слюдянского района Иркутской области

Юридический адрес: 665900, Иркутская область, Слюдянский район,

город Слюдянка, улица Кутелева, 59.

город Слюдянка 23 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Бобарыкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, дело об административном правонарушении, зарегистрированное в суде 30 декабря 2016 года за № 5-26/2017 в отношении:

должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Сизова А.А., родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет, в настоящее время привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитнику, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Отводов судье не заявлено, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

Начальником УПФР (ГУ) в Слюдянском районе <ФИО1> в отношении должностного лица -  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сизова А.А. составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА4>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению административного производства в отношении Сизова А.А. послужили следующие обстоятельства, а именно не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за девять месяцев 2016 года по установленному сроку представления расчета на бумажном носителе не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически расчет за девять месяцев 2016 года представлен по каналам связи с ЭПЦ в Управление пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе - <ДАТА5>   

Таким образом, должностное лицо -  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сизова А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вызванный в судебное заседание Сизов А.А. не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах также закрепляет, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, зная о нахождении дела в производстве судьи, правонарушитель в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела и не проявил заинтересованность в его рассмотрении; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Тем самым, в силу личного волеизъявления Сизов А.А. отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание Сизова А.А.

Изучив материалы административного производства, мировой судья считает доказанной вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сизова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа материалов административного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым вносам. 

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сизов А.А., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил установленную законодательством Российской Федерации о страховых взносах обязанность по  представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, в установленный срок.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 9);

- Протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.  3-4).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации…

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки и форма  его предоставления.

При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока предоставляемых расчетов, указанная норма не содержит.

Законом определен общий срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, который обязателен для всех плательщиков страховых взносов, поскольку изъятия в отношении ликвидируемых  юридических лиц и т.п. по обязательности общей нормы не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сизова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Объектом административного правонарушения, совершенного Сизовым А.А. являются общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии со статьей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины правонарушителем, раскаивающимся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что должностному лицу - генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сизову А.А. следует назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Сизова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Предложить Сизову А.А. заплатить штраф в размере 300,00 рублей (триста рублей 00 копеек) и предоставить квитанцию об его уплате мировому судье судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: Отделение ПФР (государственное учреждение) по Иркутской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 39211620010066000140, ОКТМО 25634101 В наименовании платежа указать «Административный штраф с Сизова А.А. за несвоевременное представление расчета РСВ-1 за девять месяцев 2016 года».

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в силу статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушения, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в сроки установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области.

         Мировой судья

         судебного участка № 81

Слюдянского района   _____________________________________________________________Е.А. Бобарыкина