Решение по делу № 5-34/2020 от 17.01.2020

Дело №5-34/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Сыктывкар 17 января 2020 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении       

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ООО «Стройсервис»), юридический адрес: 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 128, комната 207, 208 общ., ОГРН 1051100549873, ИНН 1101122984, КПП 110101001, 

которому  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Стройсервис» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Стройсервис» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА2> оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной подписанную электронной подписью <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Стройсервис» Шумилин В.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, показав, что декларация о сделке с древесиной предоставлена <ДАТА4>

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что, при исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо- западному федеральному округу полномочий (п. 7 Положения о Департаменте, п. 32.1   ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) при проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления организацией ООО «Стройсервис» декларации о сделках с древесиной <НОМЕР> в ЕГАИС.

А именно ООО «Стройсервис» в качестве покупателя с одной стороны и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве продавца с другой стороны, произведена сделка с древесиной по договору от <ДАТА3> <НОМЕР>.

ООО «Стройсервис» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА2> (<ДАТА5> последний день представления декларации) оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной подписанную электронной подписью <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Информация о сделке с древесиной ООО «Стройсервис» была введена (подписана) в ЕГАИС <ДАТА6>

В результате своих действий (бездействий) ООО «Стройсервис» допустило нарушение сроков (в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной) предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной.

Тем самым ООО «Стройсервис» нарушены требования п. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ; п.п. 2, 3, 4, 5 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной».

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее- Лесной Кодекс) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 50.6. Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В подтверждении вины ООО «Стройсервис» предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, снимок с экрана монитора.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленной.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, санкцию статьи и считает необходимым назначить административное наказание  в виде штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на <ДАТА12> ООО «Стройсервис» внесено в реестр Категория субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие.

ООО Стройсервис», впервые привлекается к административной ответственности,  нарушения устранены, вред не причинен.

Таким образом, имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать общества с ООО «Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размер 100 000 (сто тысяч) рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  заменить назначенное административное наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                        В.Э. Калмыков