Решение по делу № 4-337/2020 от 14.08.2020

Дело № 5-337/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

            14 августа 2020 года                                                                                                     п. Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Розова Николая Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося  к административной ответственности за однородные правонарушения.

               Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Розов Н.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, будучи зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно представил в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами отчет об использовании лесов за май 2020 года, представление которого предусмотрено ч.1 ст.49 Лесного кодекса Российской Федерации и необходимо для исполнения указанным выше органом государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Архангельской области. При установленном пунктом 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451, сроке представления отчета не позднее 10 июня 2020 года фактически указанный отчет был предоставлен 11 июня 2020 года.

Розов Н.Н. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вина Розова Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 14/567 2020 от 23 июля 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04 августа 2020 года, в которой имеются сведения об основном виде деятельности, осуществляемой Розовым Н.Н. (лесозаготовки); копией договора аренды лесного участка № 937 от 12 августа 2020 года с приложениями; информацией и.о.директора ГКУ Архангельской области «Коношское лесничество» <ФИО1> от 26 июня 2020 года о том, что ИП Розов Н.Н. несвоевременно представил отчетность об использовании лесов по указанному выше договору аренды лесного участка за май 2020 года; копией отчета об использовании лесов за май 2020 года, согласно которому указанный отчет представлен в Коношское обособленное подразделение управления лесничествами 11 июня 2020 года.

Согласно ст.49 ч.1 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу пунктов 2, 10 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451, отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). Отчет должен подписываться руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Предельный срок предоставления ИП Розовым Н.Н. отчета по использовании лесов за май 2020 года в Коношское лесничество истекал 10 июня 2020 года.

Указанный отчет фактически представлен 11 июня 2020 года. Таким образом, задержка в представлении отчета составила один день.

Согласно ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, составлен 23 июля 2020 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении ИП Розов Н.Н. отчет об использовании лесов представил, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Розова Н.Н. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, - несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Розовым Н.Н. правонарушения, незначительное нарушение срока представления отчета, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Розовым Н.Н. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить индивидуального предпринимателя Розова Николая Николаевича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Розову Николаю Николаевичу устное замечание.

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Розова Николая Николаевича прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области  непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  И.Г.Ерина