Решение по делу № 3-330/2014 от 10.06.2014

Дело <НОМЕР> г.                                                                   <АДРЕС> в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                     город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - МБСОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> 67 в лице  законного представителя - директора <ФИО2>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО2> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены.

                                                           У С Т А Н О В И Л А :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА2> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО3> юридическому лицу - МБСОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу:  г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> №67 в МБСОШ <НОМЕР> выявлено нарушения: не выполнил пункты 1,2,3,4,5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок выполнения истек <ДАТА4>, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица МБСОШ <НОМЕР> Мирзаев Р.Н. виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что уже несколько лет как школам дали материальную независимость. У них есть свои счета и они могут самостоятельно распоряжаться деньгами. Но на счет поступают целевые средства, которые не возможно использовать по своему усмотрению. Это деньги на зарплату работникам школы, на приобретение методичек и т.д. Средств на выполнение предписаний, проведения ремонта школы согласно требований предписаний, никто не выделяет. Он письменно обращался к руководству с просьбой о выделении материальных средств для выполнения предписаний  от <ДАТА3> инспектора по пожарному надзору.  Но часть нарушений были устранены своими силами, но часть осталась в том же состоянии. Пункт <НОМЕР> в предписании ими был выполнен, но инспектор этого не заметил, так как огнетушители были пронумерованы с обратной стороны. Фотоснимки огнетушителей он просит приложить к материалам дела. Просит приложить к материалам дела пять писем от его имени на имя начальника УО г. <АДРЕС> Огни с просьбой оказать содействия в выполнении предписания, и письмо на имя прокурора г. Даг.Огни, извещающее об установке в школе  пожарной сигнализации. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО2>

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>  устанавливается, что руководитель МБСОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА4> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 5 пунктов не было исполнено ни одного пункта.

Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> проверки проведенной <ДАТА5> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. Из представленных семи фотоснимков устанавливается, что пункт <НОМЕР> из предписания выполнен, поскольку на всех огнетушителях нанесены белой краской порядковые номера. Только 4 пункта из предписания остались не выполненными.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленных в суд четырех писем на имя начальника УО г. <АДРЕС> Огни <ФИО4> устанавливается факт, что руководитель МБОУ СОШ <НОМЕР> обращался за помощью в оказании содействия по устранению недостатков и выделения средств для укомплектования  пожарных щитов.

В письме <АДРЕС> города Даг. Огни от <ДАТА7> за <НОМЕР> сообщается о том, что в школе установлена пожарная сигнализация, остальные указанные нарушения не могут быть выполнены из-за отсутствии финансовых средств. 

Письмом от <ДАТА8> за <НОМЕР> на имя начальника УО г. <АДРЕС> Огни от заместителя директора по АХЧ  МБСОШ<НОМЕР> <ФИО5> об оказания содействия в приобретении инвентаря (электропатроны, электролампочки).      

Следовательно, в действиях директора МБСОШ <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л А :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБСОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> 67 в лице  законного представителя - директора <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА2> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                                           <ФИО6>