Решение по делу № 4-650/2020 от 07.12.2020

Дело № 5-650/2020-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 декабря 2020  года г. Северодвинск

Мировой судья  судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении:

Гасанова Руслана Гашимовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося

установил:

Гасанов Р.Г. являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Моллис» (далее ООО «Моллис», организация), расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 21/1Б, пом. 4, нарушил порядок учета объема оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, а именно: не зафиксировал в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по торговому объекту, расположенному по адресу: г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 3-Б, кафе, в течение двухмесячного срока после прекращения лицензии  на осуществление продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по месту нахождения указанного торгового объекта, в нарушение п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание Гасанов Р.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещался своевременно судебной повесткой по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению Гасанова Р.Г., мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Гасанова Р.Г.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В соответствии с. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - №171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа указанной продукции.

Учет объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).

Порядок функционирования ЕГАИС определен "Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459.

            Согласно Правилам N 1459 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя, в том числе, предоставление сведений о списании продукции организациями, использующими оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции.

В соответствии  с п. 5 ст. 20 №171-ФЗ в течение двух месяцев с момента прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 10.09.2020 г. №04-64/205 в отношении торгового объекта ООО «Моллис», директором которого является Гасанов Р.Г., расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 3-Б, кафе, произведены выгрузки отчетов об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 15.09.2020 г., в которых зафиксировано наличие алкогольной продукции в количестве 214 штук (склад) и 40 штук (торговый зал)  на остатках в ЕГАИС. При этом срок действия лицензии 29РПО0000663   на осуществление продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по месту нахождения указанного торгового объекта прекращен 18.02.2020 г. Директор ООО «Моллис» с заявлением о предоставлении доступа в ЕГАИС для возврата алкогольной продукции поставщику в двухмесячный срок после прекращения лицензии, т.е.  до 17.04.2020 г., в министерство не обращался, в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции не внес.

Указанные обстоятельства подтверждаются заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействиями с юридическими лицами от 10.09.2020 г. №04-64/205, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии, отчетом  об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 15.09.2020, отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 15.09.2020,  протоколом об административном правонарушении №466-пн/05 от 29.10.2020 г.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

Из объяснительной Гасанова Р.Г. следует, что нарушение порядка учета оборота алкогольной продукции допущено неумышленно, в отсутствие опыта при закрытии торговой точки, списать алкоголь нет возможности по техническим причинам, обязуется впредь не допускать подобные нарушения.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом под общим руководством Гасанова Р.Г.  требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Моллис» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении осмотрительности, которая от него требовалась, в министерство не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном правонарушении.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, директором ООО «Моллис» на момент совершения административного правонарушения являлся Гасанов Р.Г.

               Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в действиях должностного лица Гасанова Р.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

            Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гасанова Р.Г., является признание вины, согласно представленным в дело объяснениям.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Моллис»  включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение руководителем ООО «Моллис» совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, личность виновного, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья полагает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Моллис» Гасанова Руслана Гашимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде предупреждения без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья	(подпись)	А.М. Кордюкова
Копия верна.
Мировой судья		А.М. Кордюкова