Решение по делу № 5-3/2020 от 09.01.2020

Дело № 5-3/20

Постановление

09 января 2020 года                                                                                        п. Новобурейский<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 Седалищев С.В., расположенному в п. Новобурейский Бурейского района Амурской области по ул. Горького, 2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Барсуковой Елены Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. Новобурейский, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающей помощником повара в Малиновском детском доме, зарегистрированной и проживающей в п. Новобурейский, ул. <АДРЕС>, д. 61, кв. 29, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

   Установил:

12.08.2019 года Барсукова Е.С. (постановление №5-392/19) подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей. По состоянию на 09.11.2019 года Барсукова Е.С. штраф не уплатила, таким образом, ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Барсукова Е.С. в судебном заседании 17.12.2019 г. пояснила, что она не отрицает совершение правонарушения. Своевременно не уплатила штраф, так как копию постановления не получала, о судебном заседании в котором ей был назначен штраф, она не знала. Просила строгое наказание не назначать. Желает предоставить суду доказательства уплаты штрафа, а так же доказательства тяжелого имущественного состояния в связи с низкой зарплатой и наличием малолетнего ребенка на иждивении.   

В судебное заседание, назначенное на 09.01.2020 г., Барсукова Е.С. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Таким образом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ пришелк выводу о возможности рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.   

К дате судебного заседания Барсуковой Е.С. представлены справка о заработной плате от 31.12.2019 г., копия свидетельства о рождении ребенка Барсукова С.М., 2009 г.р., копия чека-ордера ПАО «Сбербанк России» об уплате штрафа на сумму 4000 рублей.        

Изучив материалы дела, протокол об административном правонарушении   от 17.12.2019 г., копию постановления мирового судьи от 12.08.2019 г. по делу № 5-392/19, справку о заработной плате от 31.12.2019 г. выданную ГАУСОАО «Малиновский дом-интернат» согласно которой заработная плата Барсуковой Е.С. с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г. составила 36 709 руб. 21 коп., копию свидетельства о рождении ребенка <ФИО1>, 2009 г.р., копию чека-ордера ПАО «Сбербанк России» об уплате штрафа на сумму 4000 рублей, суд приходит к следующему выводу.   

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.     Постановление о наложении административного штрафа вынесено 12.08.2019 года, не обжаловалось, вступило в силу 10.09.2019 года. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.                      

Срок  уплаты штрафа истек 09.11.2019 года. Данное деяние влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.     

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Барсуковой Е.С. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.                  

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер и общественная опасность правонарушения, причины и условия совершения правонарушения.        

Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются: признание вины, устранение последствий правонарушения путем оплаты штрафа, наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.      

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности все обстоятельства совершенного действиях Барсуковой Е.С. административного правонарушения, мировой судья полагает, что совершенное административное правонарушение носит малозначительный характер.   

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Следовательно, основным критерием, позволяющим квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, является отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.    

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступления негативных последствий либо причинения вреда кому-либо в результате несвоевременной уплаты действиях Барсуковой Е.С.   штрафа, в материалах дела не содержится.   

Период пропуска срока уплаты административного штрафа, по мнению мирового судьи, не может являться обстоятельством, исключающим возможность применения к физическому лицу положений ст. 2.9  КоАП РФ.

При этом из материалов дела следует, что Барсукова Е.С. не участвовала в судебном заседании от 12.08.2019 г., в связи с чем, неимела объективной возможности своевременно получить информацию о назначенном административном штрафе. Вместе с тем, получив данные сведения, штраф ею оплачен в полном объеме.      

Санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, данных о личности виновного лица, наличия доказательств добровольного устранения последствий правонарушения, наложение административного наказания на Барсукову Е.С., в том числе в пределах минимальной санкции статьи, не отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости.             

Таким образом, хотя в действиях Барсуковой Е.С. имеется состав административного правонарушения, но совершенное ею деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступивших негативных последствий, не представляет существенного нарушения для охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным.

  В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.           

Устное замечание как мера ответственности за совершение вмененного правонарушения, по мнению мирового судьи, является для Барсуковой Е.С. достаточным для достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях.Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:  

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении Барсуковой Елены Сергеевны по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ  в связи с малозначительностью административного правонарушения, и освободить виновное лицо от административной ответственности.  

Объявить Барсуковой Елене Сергеевне устное замечание.   

Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.      

Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.  

Мировой судья                                                                                                     С.В. Седалищев