Решение по делу № 5-140/2019 от 03.07.2019

Дело № 5-140/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, РД                                                                                                  03 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Курбанова <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Курбанов <ФИО> в нарушение пп. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, 13 марта 2019 года в 06 часов 06 минуты, в устьевой части рыбоходного канала «К-6», расположенной на территории Кизлярского района РД, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - рыболовной сети ячеей 55*55 мм., выловил рыбу частиковых пород по виду «лещ» в количестве 3 экземпляров, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Курбановым <ФИО> в качестве фактического места жительства был указан адрес: <АДРЕС>

Правонарушитель несет бремя ответственности за достоверность сообщенных о себе сведений и объективность их отражения в протоколе об административном правонарушении.

Направленная по месту жительства Курбанова <ФИО> повестка с извещением его о месте и времени рассмотрения дела адресату вручена не была и возвратилась в судебный участок.

Определение суда о принудительном приводе Курбанова <ФИО> исполнено не было.

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС Кизилюртовского МО СП УФССП России по РД <ФИО3>, <ФИО4> по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении в качестве места жительства, отсутствует.

Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, находящегося в общедоступном пользовании.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях», суд признает извещение Курбанова <ФИО> о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Курбанова <ФИО> по представленным доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

Согласно п.п. «а» п.29 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии со ст.55  Федерального Закона  РФ  от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Курбанов <ФИО> в нарушение пп. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, 13 марта 2019 года в 06 часов 06 минуты, в устьевой части рыбоходного канала «К-6», расположенной на территории Кизлярского района РД, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - рыболовной сети ячеей 55*55 мм., выловил рыбу частиковых пород по виду «лещ» в количестве 3 экземпляров.

Вина Курбанова <ФИО> в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 035340 от 13 марта 2019 года (л.д.1-2), картой-схемой к протоколу об административном правонарушении от 13 марта 2019 года (л.д.3), протоколом изъятия от 13 марта 2019 года (л.д.4).

Сам Курбанов <ФИО> при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал факт нарушения им 13 марта 2019 года требований действующего природоохранного законодательства РФ, подробно изложив в объяснении обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.7). 

Таким образом, судом установлено, что Курбанов <ФИО> 13 марта 2019 года нарушил пп. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453.

Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Курбанова <ФИО> в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающими и отягчающих административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

 Учитывая изложенное, личность виновного, который ранее к административной ответственности в области  охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

 При назначении наказания суд считает возможным не конфисковывать орудие лова - бывшую в употреблении рыболовную сеть, поскольку она не может быть использовано в государственных целях. 

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что изъятая в рамках данного административного дела рыба частиковых пород - «лещ» в количестве 3 экземпляров к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена, суд считает необходимым указанное вещественное доказательства передать в собственность государства, рыбацкий комбинезон и рыболовную сеть длиной 75м., высотой 2м., ячеей 55*55мм. - уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать Курбанова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Западно-Каспийское ТУ Федерального агентства по рыболовству) ИНН: 0562073871, КПП: 057201001, р/сч.: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ОГРН: 1090562000143, ОКТМО: 82730000, БИК: 048209001, КБК: 07611690040046000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства: рыбацкий комбинезон и рыболовную сеть длиной 75м., высотой 2м., ячеей 55*55мм. - уничтожить; рыбу частиковых пород - «лещ» в количестве 3 экземпляров передать в собственность государства.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                        Л.А. Шеховцова