Решение по делу № 5-106/2021 от 18.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 18 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Северная нива», имеющего юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Северная нива» в установленный срок до <ДАТА2> не выполнило требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Самарской области, по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, то есть совершило правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседание представитель ООО «Северная нива» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым извещением о вручении судебной повестки.

Решая вопрос о наличии в действиях ООО «Северная нива» состава правонарушения, судья исходит из следующего:

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса).

В силу пункта 2 статьи 77 Земельного кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, в том числе прудами, образованными водопроводными сооружениями на водотоках и используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Как следует из материалов дела в период <ДАТА4> по <ДАТА5> старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности ООО «Северная нива».

В результате проверки было установлено, что Обществом ненадлежаще используется земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, относящийся  к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <АДРЕС>, а именно: допущено зарастание земельного участка сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам проверки в адрес ООО «Северная нива» вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА6>

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

<ДАТА7> и.о. начальника отдела земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Самарской области срок исполнения предписания продлен до <ДАТА2>.

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области <ДАТА10> проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнены, нарушения земельного законодательства не устранены, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> продолжает произрастать сорная трава и древесно-кустарниковая растительность.

Факт невыполнения предписания подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д.2-3); предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.4-5); ходатайством ООО «Северная нива» о продлении срока исполнения предписания (л.д.16); письмом о продлении срока предписания (л.д.17); распоряжением от <ДАТА9> о проведении проверки по исполнения предписания (л.д.12-13); актом проверки от <ДАТА11> (л.д.6-9); фототаблицей к акту проверки от <ДАТА12> (л.д.10-11).

Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что действия ООО «Северная нива» содержат состав правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Северная нива», в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Северная нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            А.В.Трошкин