Решение по делу № 5-325/2019 от 22.04.2019

                                                                                                                                  № 5-325/2019

ПОсТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 22 апреля 2019 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

       рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «Александр Никита Компания» Родченко Никиты Васильевича, <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

Установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 3-л от 14 марта 2019 года, в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району поступило обращение депутата Княжпогостского района <ФИО1> (№ 02-14-16/48 от 22.02.2019г.) о провисании снега с кровель многоквартирных домов по адресам<АДРЕС>и не проведении управляющей компанией работ по очистке от снега кровель указанных домов.

При проведении 05 марта 2019 года с 10:30 час. на основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 25.02.2019 № 292-л внеплановой выездной проверки по адресу: <АДРЕС> с целью рассмотрения обращения <ФИО1> установлено следующее.

Деятельность по управлению многоквартирными домами <АДРЕС> осуществляет ООО «АНК».

ООО «АНК» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 243 от 20.08.2018г., многоквартирные дома по указанным адресам включены в реестр лицензии.

На момент проверки в ходе осмотра кровель многоквартирных домов <АДРЕС>снежные свесы и наледь с кровли наблюдаются непосредственной близости от возможных мест падения скопившегося снега, образовавшей наледи, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью для граждан (жильцов дома и иных лиц).

Проверкой установлено, что ООО «АНК» при управлении многоквартирными домами. <АДРЕС> осуществляете ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, при содержании кровель многоквартирных домов не обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан.

Вышеуказанное является нарушением лицензионных требований при осуществлении ООО «АНК» деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно нарушение требований пп. «а» п. 3 Положения № 1110, пп. «б» п. 10, пп. «а» п. 11 Постановления № 491, п.7 Постановления № 290.

Указанное отражено в акте проверки № 292-л от 05.03.2019 г.

В соответствии с приказом № 1-к от 30.05.2018г. руководителем ООО «АНК» является директор Родченко Н.В.

Таким образом, в бездействии директора ООО «АНК» Родченко Н.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании должностное лицо - Родченко Н.В. пояснил, что  13.03.2019 все практически кровли домов были очищены  от снега и наледи, и один дом 15.03.2019. Просил назначить наказание  в виде предупреждения или устного замечания.

 Выслушав Родченко Н.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

  Виновность должностного лица - директора ООО «Город» Родченко Н.В. подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2019 № 3-л; копией заявления <ФИО1> от 22.02.2019, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 25.02.2019 № 292-л, актом проверки от 05.03.2019, приказом о назначении директора № 1-к от 30.05.2018, копией лицензии ООО «АНК» от 20.08.2018.

Не доверять данным материалам дела у суда не имеется оснований.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Данная норма закона является отсылочной, квалифицирующим признаком в данном является нарушении лицензионных требований, предусмотренных ст. 193 ЖК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Объективная сторона правонарушения ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

С учетом характера совершенного правонарушения, данное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не имеется оснований для освобождения должностного лица - директора ООО «АНК» Родченко Н.В.  от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким  образом, оснований  для замены наказания в виде штрафа на предупреждение у суда также не имеется, поскольку повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией.

При этом по ст. 7.22 КоАП РФ могут быть привлечены к административной ответственности иные субъекты, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые должностным лицом - Родченко Н.В.правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном правонарушении.

Согласно п. 2 ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных судами доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет определенно установить, что директором ООО «АНК» Родченко Н.В. не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которого установлена административная ответственность, при наличии такой возможности.

При определении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу, деяния, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, впервые привлечение к административной ответственности, добровольное устранение обстоятельств, повлекших совершению правонарушения) его ответственность обстоятельств, и мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.1.3 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо - директора ООО «Александр Никита Компания» Родченко Никиты Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ и, в соответствии со ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья   И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Комитет жилищно - коммунального хозяйства Республики Коми); ИНН 1101153414; КПП 110101001; Отделение - НБ Республика Комиг. Сыктывкар;БИК 048702001;р/с 40101810000000010004; ОКТМО 87608000; КБК 83211690050050000140 (постановление 5-325/2019 от 22 апреля 2019 года).