Решение по делу № 5-487/2015 от 13.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                                    13 октября 2015 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания <НОМЕР>, вынесенного в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> было выявлено невыполнение юридическим лицом пунктов 1,2,3,4,5,6,7,9,10,12,13,14,15,18 указанного предписания, предусматривающих в срок до <ДАТА4> необходимость: оформления санитарно-гигиенических паспортов на постоянные рабочие места женщин в соответствии п. 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; разработки списка контингента и поименных списков работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам, с указанием вредных (опасных) факторов, а также вида работы в соответствием с Перечнем факторов и Перечнем работ, п. 3.4. С 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 19, 21,23 Приложения <НОМЕР> к Приказу Минздравсоцразвития России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; составления заключительного акта по результатам проведенного периодического медицинского осмотра в соответствии со ст. 34 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 42 Приложения <НОМЕР> к Приказу Минздравсоцразвития России от <ДАТА5> <НОМЕР>;  организовать и осуществить в полном объеме производственный контроль, в том числе производственный лабораторно-инструментальный контроль за вредными факторами на рабочих местах в соответствии со ст. 11, 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. 1.5, 2.1, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; приведения в соответствие параметров микроклимата: температуры воздуха в ремонтном боксе, на сварочном посту, в кузнечном цехе, в токарном цехе, компрессорной в соответствии с п. 5.3, 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; приведения в соответствие эквивалентного уровеня шума заточного станка в токарном цехе в соответствии с п. 5 таблицы <НОМЕР> СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; организовать централизованную стирку спецодежды в соответствии с п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий в соответствии с п. 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; очистить от пыли и копоти воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматуру освещения в соответствии с п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; осуществлять вывоз отходов от предприятия, включая ТБО, промасленную ветошь, отработанные масла и прочее, на полигоны специально оборудованным транспортном предприятия или специализированных транспортных фирм, заключить договоры, представить графики на вывоз отходов, а также талоны, подтверждающие удаление отходов,  в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; получить заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (подземных водоисточников) в питьевых целях в соответствии со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников централизованного водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО в соответствии с п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; соблюдать мероприятия по первому ЗСО: спланировать ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, иметь твердое покрытие дорожек к сооружениям в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; приведения в соответствие кратности отбора проб по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, неорганическим и органическим веществам, исследовать питьевую воду на радиологические показатели в соответствии с разделом 4 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По факту невыполнения юридическим лицом в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА7> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА7> <НОМЕР>, копию повестки законному представителю юридического лица, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА3> <НОМЕР>, копию распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА8> N 19-04/261, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в совершенном <ОБЕЗЛИЧЕНО> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет применение меры административного наказания, предусмотренного соответствующей санкцией, в виде административного штрафа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предпринятые юридическим лицом меры к устранению выявленных контролирующим органом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части пунктов 8, 11, 16 и 17 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> и возможное выполнение указанного предписания после истечения срока, установленного для его исполнения, в данном случае не исключают наличие в совершенном <ОБЕЗЛИЧЕНО> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и при таких обстоятельствах суд полагает разумным и достаточным назначить юридическому лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 4.1, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа* в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36724000, р/счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140, штраф Роспотребнадзора.

Копии постановления направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> и законному представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Л.Н. Донских

*Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.