Решение по делу № 5-219/2018 от 24.05.2018

№5-219/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мурманск 24 мая 2018 года

   Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Ватанский Н.В., расположенного по адресу: г.Мурманск, ул.Халтурина, д.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «МурманАрктикСервис» (ООО УК «МурманАрктикСервис»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Отделом муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - Комитет), на основании поступившего обращения издан приказ №1809/12 от 16.11.2017 года о проведении в отношении ООО УК «МурманАрктикСервис» внеплановой выездной проверки по вопросам  ненадлежащего содержания подвального помещения и лестничной клетки подъезда <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС>.

Управление многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> осуществляет ООО УК «МурманАрктикСервис» на основании договора управления домом заключенного с собственниками помещений.

В ходе проверки установлены нарушения пунктов 3.2.3, 3.4.1, 3.4.5, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, пункта 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290. По результатам проверки ООО УК «МурманАрктикСервис» выдано предписание от 20.11.2017 года №1147/12, предписывающее в срок до 08.12.2017 года: - восстановить дверной блок в подъезд <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС>; - установить внутренние рамы оконных блоков в местах отсутствия на межэтажных площадках 1-2, 2-3, 3-4, 4-5 этажей; - восстановить целостность остекления оконных блоков с 1-го по 5-й этажи; устранить неплотности  примыканий и зазоров между оконными рамами и блоками с 1-го по 5-й этажи; устранить причину затопления подвала, осушить и очистить основание подвального помещения; - закрыть двери входа в подвального помещение в подъездах №№ 1,2,3 на запорные устройства.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что работы по предписанию от 20.11.2017 года №1147/12 ООО УК «МурманАрктикСервис» в срок до 08.12.2017 года выполнены не в полном объеме. ООО УК «МурманАрктикСервис» выдано повторное предписание от 15.12.2017 года №1147/1/12, предписывающее устранить выявленные нарушения в срок до 15.01.2018 года<ДАТА>

Истечение срока исполнения предписания от 15.12.2017 года №1147/1/12 послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО УК «МурманАрктикСервис» работ. Уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю от 18.01.2018 года №97/12 и от 22.01.2018 года №97/1/12 содержащее в себе сведения о проведении 22.01.2018 года в 09 часов 30 минут и 25.01.2018 года в 10 часов 20 минут внеплановых выездных проверок соответственно, направлены в ООО УК «МурманАрктикСервис» посредством факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке. Должностному лицу Комитета проверку 22.01.2018 года и 25.01.2018 года провести не представилось возможным, в связи с неявкой законного представителя ООО УК «МурманАрктикСервис», о чем составлен акт от 22.01.2018 года и от 25.01.2018 года.

Комитетом повторно инициирована внеплановая выездная проверка исполнения ООО УК «МурманАрктикСервис» работ, согласно предписания от 15.12.2017 №1147/12. Уведомление о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю от 06.03.2018 года №402/12, содержащее в себе сведения о проведении 07.03.2018 года в 09 часов 00 минут внеплановой выездной проверки, направлено в ООО УК «МурманАрктикСервис» посредством факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке. Должностному лицу Комитета проверку 07.03.2018 года провести не представилось возможным, в связи с неявкой законного представителя ООО УК «МурманАрктикСервис», о чем составлен акт от 07.03.2018 года.

Комитетом повторно направлено уведомление посредством факсимильной связи о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю от 07.03.2018 года №402/1/12, содержащие в себе сведения о том, что 12.03.2018 года в 09 часов 40 минут состоится внеплановая выездная проверка. Должностному лицу Комитета проверку 12.03.2018 года провести не представилось возможным, в связи с неявкой законного представителя ООО УК «МурманАрктикСервис», о чем составлен акт от 12.03.2018 года.

Согласно частям 1,3 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ) проверка органа муниципального контроля проводится на основании распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя, копия которого вручается под роспись должностным лицом органа муниципального контроля, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

В силу части 16 статьи 10 Закона №294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10, юридическое лицо уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Частью 1 статьи 25 Закона №294-ФЗ установлено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Таким образом выездная проверка ООО УК «МурманАрктикСервис» на предмет муниципального контроля за исполнением жилищного законодательства РФ не проведена, ООО УК «МурманАрктикСервис» нарушены требования статьи 25 Закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года, выразившееся в неявке на место проведения внеплановой выездной проверки и отсутствием возможности вручить руководителю копию приказа о проведении проверки. 

В действиях ООО УК «МурманАрктикСервис» судья усматривает состав административного  правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В судебное заседание представитель ООО УК «МурманАрктикСервис» не явился, извещен надлежащим образом, свои возражения не представил.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>;

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО УК «МурманАрктикСервис» в его совершении, факт достоверно установлен материалами дела, его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО УК «МурманАрктикСервис» обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного
правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  19.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «МурманАрктикСервис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 29.10 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, л/с 04493433930)

ИНН 5190932826 КПП 519001001;

р/сч:    40101810000000010005 Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК044705001 ОКТМО 47701000

 КБК 96911690040040000140 , УИН «0»

Назначение платежа: административный штраф, постановление 5-219/18.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска. В соответствии спунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административном правонарушении исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  в законную силу.

            Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до пятнадцати суток.

            Жалоба на постановление  может быть подана в Первомайский районный суд                г. Мурманска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.               

Мировой судья                                                                        Н.В.Ватанский