Решение по делу № 5-246/2012 от 30.10.2012

                                                                                                                                                                                                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<НОМЕР>.      

<ДАТА1>                                                                                             р.п.  Старая Кулатка.                                                                              

            Мировой судья судебного участка Старокулаткинского административного района Ульяновской области Э.Х. Яфарова, рассмотрев административный материал в совершении правонарушения по  ст.19.7  КоАП РФ в отношении  юридического лица - Администрации муниципального образования "<ОБЕЗЛИЧИНО>", расположенного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС>; ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

            В судебный участок Старокулаткинского административного района <АДРЕС> области поступил административный материал, из которого следует, что в период  с 25 мая по <ДАТА2> в отношении Муниципального  <ОБЕЗЛИЧИНО> учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО>(находящегося по  адресу: Россия, <АДРЕС><АДРЕС> была проведена плановая выездная проверка с целью государственного контроля качества образования. В ходе проверки было выявлено нарушение федеральных государственных требований, допущенных образовательным учреждением. В соответствии с п.2 ст. 38 Закона РФ «Об образовании» орган по контролю и надзору в сфере образования выдает образовательному учреждению и учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.

            В соответствии с п.1.5 Устава муниципального <ОБЕЗЛИЧИНО> учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО> учредителем является Администрация муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - Администрация).

            <ДАТА3> в адрес Администрации было направлено предписание об устранении нарушений законодательства РФ в области образования от <ДАТА4> <НОМЕР> исх. почтой.

            Предписанием было установлено представить отчет об исполнении предписания в срок до <ДАТА5>

            На основании п.2 ст. 38 Закона РФ «Об образовании» учредитель представляет в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

            <ДАТА5> учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> учреждения отчет об исполнении предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> исх., включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение, представлен не был, тем самым было совершено административное правонарушение.

На Администрацию составлен протокол об административном правонарушении по             ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.38 Закона РФ «Об образовании», в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного образовательным учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную деятельность организацией, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, орган по контролю и надзору в сфере образования выдает таким образовательному учреждению, научной организации, иной организации и (или) учредителю, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему управление в сфере образования, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, предписание об устранении выявленного нарушения.

В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев.

Орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Образовательное учреждение, научная организация или иная осуществляющая образовательную деятельность организация, учредитель, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

В случае неисполнения указанного предписания такими образовательным учреждением, научной организацией, иной организацией, учредителем, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в орган по контролю и надзору в сфере образования до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации по доверенности <ФИО1> не участвовала согласно письменному заявлению в адрес суда.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки, которая выявила нарушения законодательства в сфере образования  в Муниципальном учреждении <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> Комитет по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области выдал предписание на имя Администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» об устранении нарушений законодательства в области образования. (л.д.9-10). В соответствии с данным предписанием Администрации необходимо было представить отчет  об исполнении предписания в срок до <ДАТА5>, что не было сделано.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  (л.д.4-5), письменным объяснением представителя администрации по доверенности <ФИО2> (л.д.7), предписанием об устранении нарушений законодательства (л.д.9-10), Уставом Муниципального <ОБЕЗЛИЧИНО> учреждения  <ОБЕЗЛИЧИНО> Старокулаткинского Центра <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.13-15), распоряжением  о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д.16-17).

Собранные по делу доказательства последовательны, согласуются между собой, оцениваются судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они достаточны для квалификации действий (бездействия) Администрации по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 3 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья

                                                                       ПОСТАНОВИЛ:

            Юридическое лицо - Администрацию муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении правонарушения по                          ст. 19.7 КоАП РФ, наложить административный штраф в размере 4000 (четыре тысячи) руб.00 коп.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области) 432042, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, л/с 04681А22570, р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ОКАТО 73401000000 КБК 07711607000010000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского административного района Ульяновской области. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно  ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Радищевский  районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Э.Х. Яфарова.