Решение по делу № 4-752/2014 от 30.09.2014

Дело № 4-752/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

   г. Онега 30 сентября 2014 года

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство», находящегося по адресу: н. Нименьга Онежского района Архангельской области, ул.Центральная, д.25 кв. 1, ИНН 2906007552, КПП 290601001, ОГРН 1102920000512, дата государственной регистрации - 31 августа 2010 г.,установил:

МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не представило в срок не позднее 25 июля 2014 г. документы и сведения, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки в целях рассмотрения обращения жителя дома № 27 по ул. Центральная в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, что повлекло невозможность проведения проверки.

           В судебном заседании законный представитель МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» участия не принимал,  извещён надлежащим образом, возражений не представлено, никаких ходатайств не заявлено. 

            На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство».

   Изучив письменные материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что бездействие МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» необходимо квалифицировать по ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, то есть как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Установлено, что 02 июля 2014 г. руководителем Государственной жилищной инспекции Архангельской области издано распоряжение № ОК-02/01-15/1819 о проведении внеплановой документарной проверки в МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме № 27 по ул. Центральная в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, с жалобой на нарушение законодательства при определении размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды и на необоснованное отключение электроэнергии в его квартире. 03 июля 2014 г. в МУП «Нименьгскоекоммунальное хозяйство» направлено требование о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса копий документов и сведений:

-  свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-  свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

-  информацию об отнесении МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» к субъектам малого предпринимательства;

- информацию о руководителе МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство», документ,  подтверждающий полномочия руководителя;

-  устав  МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство»;

-  договор управления МКД  с приложениями;

-  технический паспорт на дом <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>;

-  ведомость энергопотребления по жому за период с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-  журнал снятия показаний общедомовых приборов учёта за период с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-  сведения  об объёмах потребления по квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>, рассчитанных в составе абонентской скидки за период с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-  акт ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учёта электрической энергии. Информации  о сроках поверки;

-   ведомости начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды по квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> за период с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-   договор с расчётным центром;

сведения:

-  о площади квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>

-  о площади жилых и нежилых помещений дома;

-  о  площади помещений, входящих в состав общего имущества  дома, общей площади дома;

- о наличии и показаниях общедомовых приборов учёта электрической энергии, дате ввода в эксплуатацию, информацию о  поверке;

-  о дате снятия показаний  общедомовых приборов учёта,  разницы между показаниями общедомовых и индивидуальных счётчиков  за период с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-   расшифровку суммы, начисленной  по квартире <НОМЕР> указанного дома с сентября 2012 г. по май 2013 г.;

-   платёжные квитанции  за коммунальные услуги за период с января 2014 по  июнь2014  г. по квартире <НОМЕР> указанного дома;

-   агентские договоры с лицами, осуществляющими обслуживание дома;

-  сведения  о  наличии  задолженности  по квартире <НОМЕР> указанного дома по  состоянию на  июнь 2014 г.;

-    пояснения о порядке  и основаниях произведённого по квартире <НОМЕР> указанного дома отключения электроэнергии   в мае, июне 2014 г.;

-   сведения о законных основаниях отключения квартиры <НОМЕР>  указанного дома;

-  уведомление об отключении квартиры от электроснабжения  с доказательством вручения потребителю.

 Запрос документов и сведений получен представителем МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» <ДАТА6> (л.д.14).

 В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённому постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 г. № 110-па, жилищная инспекция осуществляет функции регионального государственного жилищного надзора, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

   Требование о предоставлении информации и документов является законным. Предоставление данной информации предусмотрено законом и необходимо для осуществления жилищной инспекцией деятельности, поэтому подлежало исполнению в установленный срок.

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство», сведений в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса, что препятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области и повлекло невозможность проведения проверки.

Доказательств того, у МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не имелась возможность исполнения запроса о предоставлении информации и документов, и были приняты все зависящие меры для его исполнения, не представлено. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, установленные  ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ разъяснены, о времени и месте составления протокола законный представитель МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» извещён. Копия протокола направлена.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1, 29.9-29.11, ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Нименьгское коммунальное хозяйство»,  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (администратор платежа - Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140. 

            Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«____» октября 2014 г.

Мировой  судья ________ Е.Г. Дейнекина