Решение по делу № 5-152/2018 от 18.06.2018

Дело № 5-152/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 июля 2018 года                                                                                   г. Углегорск Сахалинскаяобласть

Мировой судья судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области Гуркун О.Ю., с участием Самченко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - исполняющего обязанности  директора  муниципального унитарного предприятия муниципального образования Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области «Наш Дом»  (далее - МУП «Наш Дом») Самченко Василия Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в услугах защитника не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2018 года руководителем клиентской службы по Углегорскому району Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) <ФИО1>, в отношении директора МУП «Наш Дом» Самченко В.П.,    составлен протокол № 105 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном  заседании  Самченко В.П. обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, вину в совершенном правонарушении признал, обосновав несвоевременное направление информации поломкой интернет связи.

Изучив материалы административного дела, выслушав Самченко В.П., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов.  Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Постановлением  Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 сентября 2014 года № 348путвержден Перечень  должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно приложенной должностной инструкции руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Углегорском районе УПФР по Холмскому району Сахалинской области, утвержденной 27.03.2018 начальником УПФР по Холмскому району, должность руководителя клиентской службы относится к категории специалистов.

Специалист - руководитель клиентской службы (на правах отдела) в перечень должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации уполномоченных на составление протоколов по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не включен.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что руководитель клиентской службы по Углегорскому району Сахалинской области <ФИО1> не является должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен запрет на использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание его недопустимым доказательством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющего обязанности  директора  муниципального унитарного предприятия муниципального образования Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области «Наш Дом»  (далее - МУП «Наш Дом») Самченко Василия Петровича - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Углегорский городской суд или через мирового судью судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской областив течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    О.Ю. Гуркун