Решение по делу № 5-454/2012 от 04.10.2012

<НОМЕР>-105-___/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 04 октября 2012 г.Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Панчишкина Н.В., рассмотрев материал в отношении Терещенко<ФИО> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2012 г. на судебный участок № 105 Волгоградской области поступил из МИФНС России № 9 по Волгоградской области административный материал в отношении Терещенко<ФИО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу 000594 от 7 сентября 2012 года. Терещенко В.Н. являясь директором ООО «Драйв - Марин» не предоставил в установленный законом срок в МИФНС № 9 по Волгоградскойобласти сведения об открытии счета в ОАО «СКБ    Банк»

Как следует из пункта 4 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросов, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23), впорядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2009 года в вопросе № 8 сказано, что орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос N 18). Кроме того, указано, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступныхсредств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Однако в материалах дела отсутствуют  сведения о том, что копия протокола направлялась Терещенко В.Н., он извещался надлежащим образом о месте и времени составления  протокола.

          Имеющаяся  в административном материале не заверенная надлежащим образом  корпия почтового реестра от 27 июля 2012 года не может служить доказательством того, что Тещенков В.Н.извещался надлежаще о месте и времени составления протокола.

Указанные нарушения препятствуют рассмотрению административного дела по существу и вынесению по нему законного судебного акта.

         В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

           административный материал в отношении Терещенко<ФИО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.4 КоАП РФ, возвратить в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области для устранения указанных нарушений.

Мировой судья:                                                                        Н.В. Панчишкина