Решение по делу № 5-679/2020 от 24.08.2020

Дело №5-679/2020

25MS0100-01-2019-001020-79

Постановление

 по делу об административном правонарушении

«06» октября 2020 года г.Владивосток<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока - мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока Кравчук К.Г. (адрес суда: 690091 г.Владивосток, ул.Набережная, д.9), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - капитана РШ «Тэру Мару» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> имеющего на иждивении малолетних детей: <ДАТА3> рождения, <ДАТА4> рождения, трудоустроенного в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020 около 3 часов 10 минут в Заливе Петра Великого, во внутренних морских водах РФ (далее по тексту - ВМД РФ) в  Японском море капитан РШ «Тэру Мару» <ФИО1> не исполнил требование инспекторской группы Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю об остановке и предъявлении судна к осмотру.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате и месте рассмотрения дела  извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании <ФИО1> пояснил суду, что сигналы не слышал, так как был в рубке; связь была на ином канеле УКВ.

В судебном заседании свидетель <ФИО2> пояснил суду, что 18.08.2020 находился на службе в должности командира пограничного сторожевого катера дивизиона пска отряда пскр ПУ ФСБ России по Приморскому краю на сторожевом катере «Соболь». В ходе патрулирования ориентировочно в 02 часа 40 минут было обнаружено судно РШ «Тэру Мару», которое находилось в дрейфе в районе, запретном для ловли водных биологических ресурсов. <ФИО3> было принято решение провести контрольно-проверочные мероприятия в отношении данного судна, в связи с чем была спущена лодка с личным составом осмотровой группы, при этом на лодке были включены ходовые огни и сирена; лодка проследовала в сторону РШ «Тэру Мару». Судну неоднократно подавались пиротехнические сигналы с использованием сигнального пистолета, а также звуковые сигналы при помощи звуковой сирены, а также вызов по международному каналу 16УКВ. Параллельно лодка светила на судно РШ «Тэру Мару» фонарем в сторону рубки. <ФИО2> пояснил, что согласно положениям СОЛАС-74 каждое судно, находящееся в море, должно вести непрерывную радиовахту на 16 канале УКВ.

Выслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 29.08.1997 года № 950 «О мерах обеспечения охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере»  в целях совершенствования системы сохранения и рационального использования морских биологических ресурсов на Федеральную пограничную службу Российской Федерации возложено решение задач по обеспечению охраны биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также по осуществлению государственного контроля в этой сфере.

Согласно п.2 Административного регламента ФСБ России по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утв. приказом ФСБ России от 25.12.2012 года №675, наименованием государственной функции является «государственная функция по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов».

В соответствии с абз.1,2 п.6 Административного регламента ФСБ России по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утв. приказом ФСБ России от 25.12.2012 года №675, при исполнении государственной функции должностные лица пограничных органов, уполномоченные осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах предоставленных им полномочий имеют право:

- останавливать и осматривать российские и иностранные суда или иные плавучие средства ( далее - суда), используемые для осуществления рыболовства;

- проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна, на право осуществления рыболовства, судовые и промысловые документы, а также орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении рыболовства, уловы водных биологических ресурсов и произведенную из них рыбную и иную продукцию.

Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 18.08.2020 около 3 часов 10 минут в Заливе Петра Великого 42?51,8? СШ 131? 46,3? ВД, во внутренних морских водах РФ в  Японском море, капитан РШ «Тэру Мару», осуществлявшей промышленное рыболовство на основании выданного Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №25202001139 от 15.07.2020, <ФИО1> не исполнил требование инспекторской группы Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю об остановке и предъявления морского судна РШ «Тэру Мару» к осмотру, при этом на подаваемые сигналы об останвоке судна голосом и по 16 каналу УКВ радиосвязи не реагировал и производил опасные маневры.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, полностью доказана, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении  от  18.08.2020 (л.д.10-12),  актом осмотра судна от 18.08.2020 (л.д.1), приказом «О назначении ответственного за добычу (вылов) морских биоресурсов» №2 от 22.07.2020 (л.д.8), и иными материалами дела.

В соответствии с положениями Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года на судне ведется непрерывная вахта на 16 канале УКВ, в связи с чем доводы <ФИО4> в данной части подлежат отклонению.

К доводам <ФИО4> о том, что он не слышал подаваемые сигналы, суд относится критически и расценивает как способ избежать ответственности, так как указанные доводы опровергаются материалами дела, а также показаниями свидетеля <ФИО3>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения капитан РШ «Тэру Мару» <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и полагает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.4, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Капитана РШ «Тэру Мару» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере  2 000 ( двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по ПК (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, л/с 04202200080), ИНН 2540188015, КПП 254001001, Банк получатель: Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, Р/счет 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК  785 116 011 9301 0401 140, УИН  18907251360200004237.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок №100 Фрунзенского района г.Владивостока Приморского края не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка №100 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня получения постановления.

Мировой судья                                                                                         К.Г. Кравчук

Постановление вступило в законную силу _____________________

Дата выдачи __________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Сведения об оплате штрафа:  не оплачен /  оплачен____________________.