Решение по делу № 5-393/2011 от 27.06.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб ответственности за административное правонарушение 27 июня 2011 года г. Самара Мировой судья судебного участка №130 Самарской области Кривоносова Л.М., с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Софроновой Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-393/11, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБЛАСТИ КУПЦОВОЙ С. А., г.рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Волжского района Самарской области 08.06.2011г. проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе, а также законодательства о противодействии коррупции муниципальным служащим администрации г.п. м.р. области Купцовой С.А. В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень , установленный нормативными правовыми актами РФ, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязаны представлять представителю нанимателю (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии со ст.10 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Согласно ст.12 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством РФ сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера. Статья 15 вышеназванного ФЗ гласит, что «гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателю (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов РФ. Пунктом 2 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области, и государственными гражданскими служащими Самарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утв. Постановлением Губернатора Самарской области от 18.12.2009г. №120, установлено, что обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы и на государственного гражданского служащего Самарской области. В соответствии с п.3 Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным Губернатором Самарской области соответствующим формам справок государственными гражданами служащими Самарской области - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с разделом 5.1 Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Самарской области, утв. Постановлением Губернатора Самарской области от 18.12.2009г. №120, необходимо предоставлять сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании. В ходе проверки прокуратурой и судом установлено, что Купцова С.А. в соответствии с приказом № от 01.06.2010г. является муниципальным служащим и занимает должность администрации г.п. м.р. области. 06.04.2011г. Купцовой С.А. в администрацию г.п. м.р. области представлена Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, в соответствии с разделом 5.1 которой объектов недвижимого имущества, находящихся в пользовании, она не имеет. Вместе с тем, указанная информация не соответствует действительности, т.к. согласно объяснениям Купцовой С.А. она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: на праве безвозмездного пользования. Таким образом, указанное жилое помещение находится в ее пользовании. В соответствии с ч.6 ст.8 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» проверка достоверности и полноты указанных в ч.1 настоящей статьи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, в нарушение указанных выше норм, Купцова С.А. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, необходимые для исполнения работодателем обязанностей, установленных ч.6 ст.8 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» представлены в администрацию не достоверные, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Помощник прокурора Волжского района Самарской области Софронова Л.А. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Должностное лицо - муниципальный служащий администрации г.п. муниципального района области Купцова С.А. в судебном заседании с нарушением согласна полностью. Заслушав пояснения должностного лица - муниципального служащего г.п. муниципального района области Купцову С.А., заключение помощника прокурора Волжского района Самарской области Софроновой Л.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде. Вина должностного лица - муниципального служащего г.п. муниципального района области Купцовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена и подтверждается ее показаниями в суде, а также материалами административного дела, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2011г. в отношении должностного лица - муниципального служащего г.п. муниципального района области Купцовой С.А., возбужденное заместителем прокурором Волжского района Самарской области в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором должностное лицо с нарушение согласился и собственноручно подписал, а также с постановлением, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 коАП РФ ознакомлен, что также за них расписалась; - письменными объяснениями должностного лица - муниципального служащего Купцовой С.А. от 08.06.2011г., за которые собственноручно расписалась, и из которых следует, что проживает со своей семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: на праве безвозмездного пользования, - копией приказа № от 01.06.2010г., из которого следует, что Купцова С.А. является муниципальным служащим и занимает должность администрации г.п. м.р. области, - копией справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, написанной собственноручно Купцовой С.А. и ею подписано 06.04.2011г., из которой следует, что в разделе 5.1 (объекты недвижимого имущества, находящегося в пользовании), Купцовой С.А. указано «не имею». Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия должностного лица - муниципального служащего администрации городского поселения муниципального района области Купцовой С.А. правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью, никаких сомнений у суда не вызывает и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. При определении размере административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Смягчающие и отягчающие обстоятельства судом не установлены. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБЛАСТИ КУПЦОВУ С. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Кривоносова Л.М. Реквизиты получателя штрафа ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ГРКЦГУ Банка России по Самарской области ОКАТО 36401000000 КБК 415 1 16 90010 01 0000140