Решение по делу № 5-296/2020 от 15.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 5-296/2020

15 апреля 2020 года город Сызрань<АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении  Баевой Елены Александровны, <ДАТА> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

           Мировому судье поступил протокол об административном  правонарушении в отношении Баевой Е.А.,  в котором указано, что был установлен факт неуплаты  Баевой Е.А. в установленный законом срок административного штрафа в размере 1500 рублей, наложенного постановлением   <НОМЕР> от <ДАТА3>, за совершение административного правонарушения.

                Действия  Баевой Е.А. квалифицированы по ст.20.25 ч.1  КоАП РФ.

    В судебное заседание Баева Е.А. не явилась.           

   Согласно сведений УМС России по <АДРЕС> области, Баева Елена Александровна, <ДАТА2> рождения, с <ДАТА4> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>Сведения, подтверждающие проживание Баевой Е.А. на территории Сызранского района, к протоколу не приложены. 

    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

    Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

    Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

На основании ст. 4 ФЗ «О мировых судья в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою   деятельность в пределах  судебных участков.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В случаях вынесения постановления по делу об административном правонарушении неправомочными судьей, органом, должностным лицом, постановление подлежит безусловной отмене согласно ст. 30.7 КоАП РФ .

         При таких обстоятельствах мировой  судья полагает необходимым направить  дело  об административном правонарушении  для  рассмотрения по месту жительства правонарушителя.

На основании изложенного,  и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Передать на рассмотрение дело об административном правонарушении   в отношении Баевой Елены Александровны по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ мировому  судье  судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области -по подведомственности.

Мировой судья                                                                  Т.Ю. Храмайкова<ОБЕЗЛИЧЕНО>