Решение по делу № 5-1122/2020 от 14.12.2020

                                                                                              <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Белгородского района Белгородской области Половнев А.П., (г. Белгород, ул. Степная, 4),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении

Воронцова Константина Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего  по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении 02.04.2020 года в 23 час. 00 мин. Воронцов К.С. не имея права управления, управлял автомобилем Лада, регистрационный знак М986ХВ/48, с признаками опьянения и в 23 час. 48 мин. в п. Северный, ул. Садовая, д. 54а, Белгородского района Белгородской области и не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствованияна  состояние  опьянения, тем  самым  нарушил гл..2. п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.

Воронцов К.С. в судебном заседании вину не признал, указал, что спиртное не употреблял, имеет 2 группу инвалидности с диагнозом шизофрения, в связи с чем, сотрудники ДПС могли подумать об употреблении спиртных напитков. Первоначально протокол об административном правонарушении был составлен по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и копия была выдана 02.04.2020 г., копию данного протокола найти не удалось, затем 03.04.2020 г. в здании ОМВД по Белгородскому району был задержан, протокол пересоставлен на ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Документы подписывал не читая без замечаний, поскольку был уставший и растерялся.

Защитник Сторчак В.Ю. в судебном заседании доводы письменного пояснения поддержал, указал, что протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в день совершения правонарушения не составлялся,   просил прекратить производство по делу.

Сотрудник ДПС <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что первоначально начал составлять протокол об административном правонарушении 31 БА 146408 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в процессе составления материала было установлено, что у Воронцова К.С. отсутствует право управления транспортными средствами. Протокол не был до конца оформлен, 02.04.2020 г. начал составлять новый протокол 31 БА 146409 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку первоначальный протокол лежал рядом ошибочно на видеозаписи огласил неправильный номер протокола.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта 3 Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

 В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует материалов дела, в 23 час. 00 мин. 02.04.2020 года водитель Воронцов К.С. был отстранен инспектором ДПС от управления транспортным средством ввиду наличия у него признаков алкогольного опьянения, что подтверждается протоколом об отстранении от управления транспортным средством. Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 02.04.2020 г., с использованием технического средства измерения - Алкотектор Юпитер, у Воронцова К.С. не установлено состояние алкогольного опьянения. Результат освидетельствования - наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе - 0,000 мг/л, что подтверждается записью результатов исследования на бумажном носителе, приобщенных к Акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. С результатами освидетельствования Воронцов К.С. согласился, от прохождения медицинское освидетельствованиена состояние опьянения водитель  отказался.

Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 13.07.2016 г. у Воронцова К.С. прекращено право управления транспортными средствами, со дня вступления решения в законную силу и до выздоровления Воронцова К.С.

В судебном заседании сотрудник ДПС указал, что ошибочно начал составлять протокол об административном правонарушении в отношении Воронцова К.С. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а затем составил по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Недостатки протокола подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Судья не доверяет позиции сотрудника ДПС, о том, что протокол об административном правонарушении 31 БА 146409 в отношении Воронцова К.С. по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, был составлен 02.04.2020 г., поскольку как следует из видеозаписи патрульного автомобиля, после составления административного материала, сотрудник ДПС оглашает протокол 31 БА 146408 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Между оглашаемым протоколом и имеющимся в материалах дела имеются разночтения, в оглашаемом протоколе указано водительское удостоверение Воронцова К.С. и его реквизиты, тогда как в протоколе 31 БА 146409 имеются данные паспорта. Затем в 00 час. 42 мин. сотрудник ДПС разъясняет водителю ответственность за нарушение ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении 31 БА 146409 в отношении Воронцова К.С. по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ на видеозаписи не отражено. Устранение недостатков протокола об административном правонарушении путем замены одного протокола на другой не соответствует установленному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядку. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса. Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, оснований полагать о наличии в действиях Воронцова К.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении  Воронцова Константина Сергеевича прекратить, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня принятия постановления суда в окончательной форме и его вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 3 Белгородского района Белгородской области.

Мировой судья                                                                                           А.П. Половнев