Решение по делу № 5-582/2018 от 09.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

9 октября 2018 года

мировой судья судебного участка № 115 Самарской области

Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании  дело об административном правонарушении № 5-582/2018 в отношении должностного лица

Бабочкина Сергея Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, директора ООО «РВ ЭКСПОРТ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

            постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Центрального района г.о. Тольятти 6 сентября 2018 года, должностное лицо директор ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкин С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.     

Согласно данным постановления прокурора от 6 сентября 2018 года «В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с трудовым договором от 23.03.2017 г. № 11/17 и приказом от 23.03.2017 г. № 11-лс на работу в ООО «РВ ЭКСПОРТ» на должность заместителя директора по производству принят Шагалин А.Н., ранее замещавший должность старшего государственного инспектора РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти и уволенный со службы 13.03.2017 г. В соответствии с ч.ч. 4-5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, должностным лицом директором ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкиным С.В. допущено нарушение требований федерального законодательства о противодействии коррупции, в виде привлечения к трудовой деятельности либо выполнения работ или оказание услуг на условиях гражданско - правового договора, в случаях предусмотренных федеральными законами, бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции». В связи с чем, в действиях должностного лица директора ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкина С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ».

            В судебном заседании Бабочкин С.В. не согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что 23 марта 2017 года Шагалин А.Н. был принят на работу в ООО «РВ ЭКСПОРТ» на должность заместителя директора по производству, бухгалтером были подготовлены необходимые документы, которые Шагалин А.Н. сам решил отвезти по месту своей прежней работы, указанные документы он получил под роспись, надлежащие доказательства вручения документов в отдел кадров У МВД России по г. Тольятти Шагалин А.Н. не предоставил, сказал, что все передал. После составления прокурором г. Тольятти постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, документы были подготовлены повторно и направлены в кадровое обеспечение У МВД России по г. Тольятти. Так же Бабочкин С.В. согласен с тем, что, как руководитель, не взял ситуацию под контроль, но прямого умысла нарушить закон у него не было.

            В судебном заседании помощник прокурора г. Тольятти Шиндяпин Д.О. пояснил, что вина должностного лица директора ООО «РВ Экспорт» Бабочкина С.В. в совершении правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ заключается в нарушение ч.ч. 4-5 ст. 12 Федерального Закона от «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273 - ФЗ, а именно, Бабочкин С.В. не уведомил в установленный десятидневный срок по последнему месту работы Шагалина А.Н. представителя нанимателя в лице У МВД России по г. Тольятти о заключении договора с бывшим работником, ранее замещавшим должность старшего государственного инспектора РЭО ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти и уволенного со службы 13 марта 2017 года.

            Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

            Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

            В соответствии ч.4 ст. 12 Закона № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Перечень, должностей федеральной государственной службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов утвержден Указом Президента РФ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» от 18.05.2009 N 557, Указом Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 N 925.

Совершение должностным лицом директором ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкиным С.В. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 сентября 2018 года, копией трудовой книжки, Шагалина А.Н., согласно которой приказом начальника ГУ МВД России по Самарской области он уволен со службы в ОВД 13 марта 2017 года и с 23 марта 2017 года трудоустроен на должность заместителя директора по производству в ООО «РВ ЭКСПОРТ» (л.д.32-33), приказом о приеме работника на работу от 23 марта 2017 года, подписанным Бабочкиным С.В. (л.д.40), уведомлением от 23 марта 2017 года № 1, подготовленным ООО «РВ ЭКСПОРТ» в адрес заместителя начальника ОРЛС УМВД по г. Тольятти Малышева М.А. без отметки о вручении уведомления (л.д. 44)

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом директором ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкиным С.В. административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора ООО «РВ ЭКСПОРТ» Бабочкина Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей. 

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

           Мировой судья                           А.Г. Рыжова