Решение по делу № 5-693/2021 от 07.10.2021

Дело № 5-136-693/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 07 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (адрес судебного участка: 400107, г.Волгоград, ул. Аракская, д. № 29), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Кузнецовой Надежды Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: 192029, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.М., являясь должностным лицом - единственным учредителем ООО «ЭФРА», представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так Кузнецова Н.М., являясь учредителем ООО «ЭФРА», 25 марта 2021 года представила в регистрирующий орган, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.51-ой Гвардейской, д.38, осуществляющую в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по каналам связи в электронном виде Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, решение о создании ЮЛ, устав ООО «ЭФРА».

В представленных документах указан адрес ООО «ЭФРА»: <АДРЕС>, однако, в ходе проверки достоверности представленных сведений установлено, что ООО «ЭФРА» по вопросу аренды помещения, расположенного по вышеуказанному адресу к собственнику не обращалось.

Кузнецова Н.М. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судом может быть вынесено определение об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выражается в предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть физические лица, в том числе учредитель или учредители юридического лица при его создании.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее - Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п. 2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 марта 2021 года Кузнецова Н.М., являясь учредителем ООО «ЭФРА», представила в регистрирующий орган, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.51-ой Гвардейской, д.38, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по каналам связи в электронном виде Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, решение о создании ЮЛ, устав ООО «ЭФРА».

Заявление, направленное в адрес регистрирующего органа, подписано Кузнецовой Н.М. электронно-цифровой подписью.

Согласно статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное.

Доказательств оспаривания выданной ЭЦП на имя Кузнецовой Н.М. материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств признания ее недействительной в установленном законом порядке.

В представленных документах, направленных Кузнецовой Н.М. по каналам связи для регистрации ООО «ЭФРА», адресом вновь создаваемого юридического лица ООО «ЭФРА» указан учредителем: <АДРЕС>.

В ходе проверки поступивших в налоговую инспекцию документов для государственной регистрации ООО «ЭФРА», представленных Кузнецовой Н.М. по каналам связи, обнаружено, что ООО «ЭФРА» не располагается по адресу, указанному заявителем: <АДРЕС>. Указанное помещение на праве собственности принадлежит <ФИО1>, что подтверждается документально.

Согласно заявлению <ФИО1>, она возражает против регистрации ООО «ЭФРА» по адресу: <АДРЕС>, согласие на предоставление помещения никому, в том числе ООО «ЭФРА», не выдавала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кузнецова Н.М., зная о том, что ООО «ЭФРА» по адресу: <АДРЕС>, не располагается, предоставила указанные сведения в налоговый орган.

30 марта 2021 года начальником ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда вынесено решение об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица, поскольку ООО «ЭФРА» фактически по вышеуказанному адресу не находится и деятельности не осуществляет.

Анализ и оценка представленных доказательств свидетельствует о том, что Кузнецова Н.М. представила ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда пакет регистрационных документов, содержащих заведомо ложные сведения, а потому её действия подлежат квалификации по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, соответствуют требованиям закона, содержат все необходимые реквизиты, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Кузнецовой Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАПРФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь её к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,
ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать учредителя ООО «ЭФРА» Кузнецову Надежду Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья: Е.В.Суркова