Решение по делу № 3-34/2020 от 13.02.2020

                                                                                         Копия к делу № 3-34/3-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 февраля 2020 года г. Майкопа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х., рассмотрев поступивший из межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея (территориальный отдел Управления государственного автодорожного надзора по Республики Адыгея) в отношении юридического лица ООО «Майкоптранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2019г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: г. Майкоп, ул. Привокзальная, д. 106, при проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «<АДРЕС> на основании распоряжения заместителя начальника Межрегионального УГАДН по КК и РА № 1165-01 от 20.11.2019г. по факту ДТП согласно информации МВД по Республике Адыгея УГИБДД по Республике Адыгея № 1/13/5356 от 13.11.2019г. были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом которые могли способствовать возникновению ДТП: путевые листы заполняются не в полном объеме. В представленных путевых листах отсутствует имя, отчество водителя. Не организовано прохождение периодического медицинского переосвидетельствования водителя Ворокова Р.С., на момент ДТП 20.10.2019г. у водителя Ворокова Р.С. был просрочен документ подтверждающий прохождение периодического медицинского переосвидетельствования (паспорт здоровья), документы о прохождении водителем Вороновым Р.С. медицинского переосвидетельствования на 20.10.2019г. не представлены. Согласно пункта 2.14. должностных инструкции ответственного за обеспечение БДД Схаляхо Р.А. обязан осуществлять контроль за прохождение периодических медицинских переосвидетельствований водителей ООО «Майкоптранс». Не представлены журналы инструктажей водительского состава за 2017г., 2018г., и за первое полугодие 2019г. Согласно Приказа Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014г. результаты учета инструктажей хранятся субъектом транспортной деятельности в течение не менее трех лет. Таким образом, юридическое лицо ООО «Майкоптранс» совершило административное правонарушение предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Майкоптранс», действующий по доверенности Схаляхо Ю.Р., пояснил, что за более чем 15 летнюю работу организации, не было ни одного грубого нарушения законодательства Российской Федерации в сфере транспорта, ООО «Майкоптранс» ни разу не привлекалось к административной ответственности, о чем указано в протоколе №000693-01 от 19.12.2019г. ООО «Майкоптранс» - малое предприятие, в связи с этим обязанности ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения возложены на директора. Все ответственные за БДД в организации, а это: ответственный за БДД, контролер по выпуску автомобилей обучены в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеют допуски. В связи с произошедшим ДТП, Межрегиональным Управлением Госавтодорнадзора была проведена внеплановая документарная проверка. На основании проверки был составлен протокол об административном правонарушении. После составления госинспектором Госавтодорнадзора протокола об административном правонарушении, было составлено предписание №17-01 от 19.12.2019 года, обязывающее ООО «Майкоптранс» устранить нарушения, выявленные в ходе проверки. 14.01.2020 года был дан ответ в Управление Госавтодорнадзора об устранении выявленных нарушений. Всем пострадавшим в указанном ДТП были принесены извинения. Также пострадавшим оказана материальная помощь в качестве компенсации причиненного им ущерба. Таким образом, в настоящее время устранены все замечания, послужившие основанием для составления административного протокола. Просил строго не наказывать.

Выслушав представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Майкоптранс», исследовав административный материал, мировой судья находит в действиях юридического лица ООО «Майкоптранс» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ по следующим основаниям: В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152"Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевые листы заполняются не в полном объеме. В представленных путевых листах отсутствует имя, отчество водителя.

Согласно п.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктам «г» пункта 7 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195 является нарушением лицензионных требований. В соответствии с п.11, п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей. Субъект транспортной деятельности обязан осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 15 мая 2013 г. N 296н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелыхработах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970). В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктам «б» пункта 7 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195 является нарушением лицензионных требований. В соответствии с п.23 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечнямероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъектом транспортной деятельности осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения. Результаты этого учета хранятся субъектом транспортной деятельности в течение не менее трех лет.

Не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктам «л» пункта 7 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195 является нарушением лицензионных требований. Совершение указанного выше правонарушения ООО «Майкоптранс» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 000693-01 от 19.12.2019 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-19-127590736; - распоряжением № 1165 от 20.11.2019г., запроса № 1439 от 20.11.2019г., уведомлением № 132 от 20.11.2019г., информации МВД по Республике Адыгея УГИБДД по Республике Адыгея № 1/13/5356 от 13.11.2019г., акта проверки № 10-2044-338 от 19.12.2019г., приказом № 5 от 14.03.2019г., решением № 1 от 14.03.2019г., лицензии АК - 1-000022 от 19.04.2019г., приказа № 1 от 11.01.2019г., должностных инструкций ответственного за БДД, договора аренды № 25 от 01.03.2018г., медицинского заключения от 11.10.2018г., путевых листов № 4336 от 20.10.2019г., № 4325 от 19.10.2019г., № 4251 от 15.10.2019г., № 4232 от 14.10.2019г., актом служебного расследования.

Часть 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; имущественного и финансового положения юридического лица, признание вины, что признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Майкоптранс» (ОГРНЮЛ <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья              подпись                                                               А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2019-000060-67

Подлинник находится в материалах дела № 3-34/3-2020

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея