Решение по делу № 5-446/2020 от 15.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                             <ДАТА1>

Дело <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера участка хозяйственного обслуживания Самарского почтампа ФУПС <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Куйбышев, зарегистрирован и проживает по адресу: 443080, г. <АДРЕС>, пр-кт. Карлма Маркса, д. 199 кв. 40,

УСТАНОВИЛ: 

- <ДАТА3> в 09-45 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого д. 135 в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» выявлены  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16, ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи», п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно на почтовых ящиках расположенных на территории г. <АДРЕС> по адресам:

- Аэропорт - 2 (магазин «Карпов») (мониторинг <ДАТА7>), ул. <АДРЕС>, д. 86 (мониторинг <ДАТА8>) отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и врем А в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;     - Управленческий тупик, д. 3 (мониторинг <ДАТА9>) отсутствует присвоенный почтовому ящику номер, время выемки письменной корреспонденции в среду;

 - <АДРЕС> шоссе, д. 7 (офисный центр) (мониторинг <ДАТА9>) отсутствует время выемки письменной корреспонденции в среду; 1

- ул. <АДРЕС>, д. 63 (мониторинг <ДАТА10>) отсутствуют дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;

- пр. <АДРЕС> Маркса, д. 364 (мониторинг <ДАТА11>), Аэропорт - 2, д. 1 (мониторинг<ДАТА7>), , Аэропорт - 2, д. 11 (мониторинг <ДАТА7>), Аэропорт - 2, д. 8 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, д. 13 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, д. 26 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, б-р. <АДРЕС> Финютина, д. 41 (мониторинг <ДАТА7> ), отсутствует время выемки письменной корреспонденции в воскресенье.

Таким образом, должностным лицом <ФИО2> совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА12> правомочным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в отношении должностного лица <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в области связи по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

   В судебном заседании <ФИО2> вину признал, с протоколом согласился, пояснил, что нарушения учтены и больше такого не повторится.

          В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Выслушав <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>ФЗ «О почтовой связи» качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила) на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции.

В соответствии с п.п. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

На определение об истребовании сведений от <ДАТА14> <НОМЕР> от УФПС <АДРЕС> области получен ответ <ДАТА15> <НОМЕР> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА16>) с документами и сведениями по должностному лицу, допустившему нарушение обязательных требований нормативных правовых актов в области почтовой связи, которым является <ФИО2> Игорь Геннадьевич - главный инженер участка хозяйственного обслуживания Самарского почтамта У ФПС <АДРЕС> области.

Согласно Приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> должностное лицо - <ФИО2> Игорь Геннадьевич назначено на должность главного инженера участка хозяйственного обслуживания Самарского почтамта У ФПС <АДРЕС> области. На основании табеля учета рабочего времени участка хозяйственного обслуживания УФПС <АДРЕС> области <ФИО2> работал <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА7>, <ДАТА8>. Согласно п. 3.1 должностной инструкции главного инженера участка хозяйственного обслуживания Самарского почтамта УФПС <АДРЕС> области, главный инженер обязан выполнять устные и письменные приказы и распоряжения своего непосредственного руководства и руководства Предприятия по подчиненности.

На основании п.1.1, п. 2 Приказа ОСП Самарский почтамт УФПС <АДРЕС> области «О запуске пилота по бизнес - процессу» <НОМЕР> а от <ДАТА19>, обязанность по своевременному исполнению заявок на ремонт неисправного почтового оборудования, за размещением на почтовых ящиках информации о наименовании оператора почтовой связи, днях недели и времени выемки, предоставленных в почтамт возлагается на главного инженера участка хозяйственного обслуживания Самарского почтамта УФПС <АДРЕС> области <ФИО2>

Вина должностного лица  <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому <ДАТА3> в 09-45 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого 135, в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» выявлены  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16, ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи», п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно на почтовых ящиках расположенных на территории г. <АДРЕС> по адресам:

- Аэропорт - 2 (магазин «Карпов») (мониторинг <ДАТА7>), ул. <АДРЕС>, д. 86 (мониторинг <ДАТА8>) отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и врем А в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;     - Управленческий тупик, д. 3 (мониторинг <ДАТА9>) отсутствует присвоенный почтовому ящику номер, время выемки письменной корреспонденции в среду;

 - <АДРЕС> шоссе, д. 7 (офисный центр) (мониторинг <ДАТА9>) отсутствует время выемки письменной корреспонденции в среду; 1

- ул. <АДРЕС>, д. 63 (мониторинг <ДАТА10>) отсутствуют дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;

- пр. <АДРЕС> Маркса, д. 364 (мониторинг <ДАТА11>), Аэропорт - 2, д. 1 (мониторинг<ДАТА7>), , Аэропорт - 2, д. 11 (мониторинг <ДАТА7>), Аэропорт - 2, д. 8 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, д. 13 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, д. 26 (мониторинг <ДАТА7>), мкр. <АДРЕС> Ключи, б-р. <АДРЕС> Финютина, д. 41 (мониторинг <ДАТА7> ), отсутствует время выемки письменной корреспонденции в воскресенье; 

- <АДРЕС> АО «Почта России»;

- распоряжением от <ДАТА20> <НОМЕР>-р об утверждении устава АО «Почта России»;

- сведениями по определению об истребовании сведений;

- приказ о переводе работника на другую работу от <ДАТА17> года <НОМЕР> к/пер;

- положением об участке хозяйственного обслуживания;

- листом ознакомления с положением об участке хозяйственного обслуживания от <ДАТА22> № 32;

- должностной инструкцией <НОМЕР> от <ДАТА23> года;

- табелем рабочего времени от <ДАТА24>, от <ДАТА25>,

- приказом от <ДАТА19> года о запуске пилота по бизнес-процессу;

- актом мониторинга 63/1-0053 от <ДАТА27> года;

- протоколом мониторинга 63/1-0040 от <ДАТА9> года;

- приказом от <ДАТА28> <НОМЕР> о проведении планового систематического наблюдения;

- фотоматериалами;

- актом мониторинга 63/1-0057 от <ДАТА29> года;

- протоколом мониторинга 63/1-0044 от <ДАТА10> года;

- актом мониторинга 63/1-0058 от <ДАТА30> года;

- протоколом мониторинга 63/1-0045 от <ДАТА11> года;

- актом мониторинга 63/1-0061 от <ДАТА31> года;

- мониторингом выполнения правил оказания услуг связи;

- расписание выемки от <ДАТА32> года;

- актом мониторинга 63/1-0063 от <ДАТА33> года;

- протоколом мониторинга 63/1-0050 от <ДАТА3>;

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица <ФИО6> установлена, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

         Санкция ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ  влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - главного инженера участка хозяйственного обслуживания Самарского почтампа ФУПС <АДРЕС> области <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

Получатель:

УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области,

л/с 04422000598)

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>     ИНН  <НОМЕР>      КПП  <НОМЕР>

Р/с 40101810822020012001                      ОКТМО   36701305

КБК 71511601143019000140                   УИН 0319929300000000000388865

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                         (подпись)ь)               <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                      <ФИО1> подлинным верно:

Мировой судья-                                       Секретарь-