Решение от 15.01.2020 по делу № 5-7/2020 (5-364/2019) от 15.01.2020

дело № 5-7/2020

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2020 года                                                                                         г. Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Пионерская, 3, каб. 5, рассмотрев материалы дела № 5-7/2020 об административном правонарушении, представленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/ в отношении

Гладченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Гладченко Т.В. не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 

21 июня 2019 года главным муниципальным инспектором за использованием и охраной земель на территории муниципального образования «Братский район» <ФИО2> - заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» по земельным вопросам, было выдано предписание № 31 об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации  Гладченко Т.В., согласно которому необходимо было в срок по 14 декабря 2019 года включительно устранить допущенное нарушение земельного законодательства Российской Федерации путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 902 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, либо освободить указанный земельный участок. Однако, данное предписание не было исполнено Гладченко Т.В. в установленный срок.

Гладченко Т.В., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении, в указанное время не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Гладченко Т.В.

Изучив письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Изучив материалы дела, мировым судьей установлено, что вина Гладченко Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в административном материале письменными доказательствами:

  - распоряжением № 116 КУМИ МО «Братский район» о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства Гладченко Т.В. от 09 декабря 2019, полученным лично Гладченко Т.В. 12 декабря 2019 г.;

  - протоколом об административном правонарушении № 62 от 19 декабря 2019 г., согласно которому на момент проведения проверки Гладченко Т.В. не представлены документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения и не поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения. Гладченко Т.В. использует земельный участок по адресу: <АДРЕС>, площадью 902 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. Дата совершения правонарушения: 15.12.2019 г., место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>. Данные действия подпадают под часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

 - предписанием № 31 об устранении нарушения земельного законодательства от 21.06.2019 г. подтверждается, что в результате проверки выявлено нарушение ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка, выразившееся в использовании земельного участка, находящегося по адресу: <АДРЕС>, площадью 902 кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;  

- актом проверки № 117/19 от 19.12.2019 г. КУМИ МО «Братский район» соблюдения земельного законодательства Гладченко Т.В., согласно которому в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля: выявлены факты невыполнения предписания № 31 от 21.06.2019 г. об устранении нарушения земельного законодательства, предусматривающие ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответственность за данное нарушение возлагается на Гладченко Т.В.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно. Факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - зафиксирован. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Таким образом, изученные доказательства, позволяют квалифицировать действия Гладченко Т.В.по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, оснований для освобождения Гладченко Т.В. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить Гладченко Т.В.  административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808237415, ░░░ 381101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810250048010001░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░ 25714000, ░░░ 042520001, ░░░ 83711601193010005140, ░░░ 0376068800000000000008243, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-7/2020.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 3, ░░░. 2.

░ ░░░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: