Решение по делу № 5-3462/2021 от 29.03.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 г. Петропавловск-Камчатскийпросп. Карла Маркса, д. 29/1, этаж 3

Дело № 5-3462/2021

                                                                                            УИД 41MS0012-01-2021-000970-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Белоусов Александр Сергеевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, при секретаре Селезневой Я.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношениидолжностного лица - директора Автономной некоммерческой организации «Камчатский выставочно - инвестиционный центр» Русанова <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>                                     

У С Т А Н О В И Л :

директорАвтономной некоммерческой организации «Камчатский выставочно - инвестиционный центр» Русанов В.В. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО2>, замещавшую должность старшего государственного таможенного инспектора Камчатской таможни, включенную в перечень должностей Федеральной государственной службы, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при этом в нарушение  требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», не уведомил о заключении трудового договора прежнего работодателя.

Административное правонарушение совершено Русановым В.В. 16 октября 2020 года.

В судебном заседании Русанов В.В. участие не принимал, причину неявки суду не сообщил.

Защитник Кушнарев А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании факт совершения Русановым В.В. административного праовнарушения не оспаривал. Просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сахалинская транспортная прокуратура о времени и месте рассмотрения дела извещалась, представителя в суд не направила.

Выслушав защитника Кушнарева А.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с частью 4 этой статьи работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения Сахалинской транспортной прокуратурой проверки соблюдения АНО «Камчатский выставочно-инвестиционный центр» требований законодательства о противодействии коррупции, установлено, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> и трудового договора от <ДАТА6> директор АНО «Камчатский выставочно-инвестиционный центр» Русанов В.В. принял на должность консультанта по внешнеэкономической деятельности <ФИО2>, которая ранее до <ДАТА7> замещала должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля Камчаткой таможни.

Из материалов дела также следует, что в нарушение положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года <НОМЕР> «О противодействии коррупции» должностное лицо - директор АНО Камчатский выставочно-инвестиционный центр» Русанов В.В. не направил в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту работы - в Сахалинскую таможню уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2>

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 1-5); приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении Русанова В.В. на должность директора АНО «Камчатский выставочно-инвестиционный центр» (л.д. 10); уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим с копией чека, подтверждающего отправку от <ДАТА10> (л.д. 11,12); копией трудового договора от <ДАТА6> (л.д. 15-18); копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме <ФИО2>  на работу в АНО «Камчатский выставочно-инвестиционный центр» (л.д. 19).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ  к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина директора АНО «Камчатский выставочно-инвестиционный центр» Русанова <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по статье 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание Русановым В.В. своей вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отношение к содеянному, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, должностному лицу Русанову В.В., следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать должностное лицо - директора Автономной некоммерческой организации «Камчатский выставочно - инвестиционный центр» Русанова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. Карла Маркса, д. 29/1, этаж 3. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа: УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л\с 04382009020), ИНН 4101128815, КПП 410101001, счет получателя: 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, КБК 834 116 01193 01 9000 140, БИК 013002402, ОКТМО 30701000 УИН 0319726721042600161600023 Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2021 года Мотивированное постановление изготовлено 29 апреля 2021 годаМировой судья                                            подпись А.С. Белоусов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>