Решение по делу № 5-32/2020 от 03.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

03 февраля 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская16 каб. 105, тел./факс 228835, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении   должностного лица                                                                                                                                                                                                                                                                        

Михайлова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  должностного лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН/КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Михайлов С.Н. (ОГРН юридического лица <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения) юридического лица: <АДРЕС>   допустил  нарушение срока предоставления   юридическим лицом - страхователем уточненных сведений   - «Сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) и «Сведений о страховом стаже застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период — <ДАТА> год,  в нарушение пятидневного срока с даты получения уведомления об устранении ошибок, установленного ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА3> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года,следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме ОДВ-1 «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета» и по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (формы утверждены постановлением Правления ПФР от <ДАТА4> <НОМЕР> Зп).

Срок представления сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> г. — не позднее <ДАТА5>

Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА6> представлены дополняющие сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> г. на 6 застрахованных лиц по электронным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается извещением о доставке. Данные сведения ранее в исходной форме СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> г., представленной <ДАТА7>, были отражены с ошибкой (указание льготного стажа). <ДАТА8> страхователю по телекоммуникационным системам связи был направлен отрицательный протокол с уведомлением о необходимости устранения расхождений в течение пяти рабочих дней. Протокол и уведомление получены страхователем <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о получении протокола. Дополняющая форма СЗВ-М за <ДАТА>., в которой организацией устранены выявленные расхождения, представлена <ДАТА6>, т. е. по истечении пятидневного срока.

По результатам проведения проверки <ДАТА10> выявлено нарушение срока представления страхователем «Сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) и «Сведений о страховом стаже застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период — <ДАТА> г. и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> 077S18190020267.

По данному факту заместителем начальника ГУ управления Пенсионного фонда Российской Федерации   в Автозаводском районе г.о. <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЭК-ЭЙР» <ФИО3> по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Михайлов С.Н. в надлежащем порядке извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, для защиты своих интересов обеспечил явку защитника <ФИО4>

В судебном заседании представитель  ГУ управления Пенсионного фонда Российской Федерации   в Автозаводском районе г.о. <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО5> поддержала правонарушение, предъявленное Михайлову С.Н.

Защитник <ФИО3> - <ФИО4>, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от <ДАТА11>, просила прекратить производство  по едлу об административном правонарушении в связи с отсутствие вины либо в связи с малозначительностью, пояснив, что ООО «ЭК-ЭЙР»   отчет по форме СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> год по типу «исходная» был направлен своевременно  в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа <АДРЕС> области. <ДАТА12> было получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведений и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

 <ДАТА13> ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> произвела регистрацию изменений в отношении ООО «ЭК-ЭЙР», в соответствии с которым общество изменило адрес места нахождения. В связи со сменой адреса произошла и смена территориального органа ПФ РФ. До <ДАТА13> ООО «ЭК-ЭЙР» относилось по территориальности к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа <АДРЕС> области, регистрационный номер в ПФ РФ 077-011-126162. После <ДАТА13> ООО «ЭК-ЭЙР» относится по территориальности к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа <АДРЕС> области, регистрационный номер в ПФ РФ 077-013-120840.

Более того, в соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ <НОМЕР>, страхователи численностью 25 и более работающих у них застрахованных лиц представляются форму СЗВ-СТАЖ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. ООО «ЭК-ЭЙР» относится к данным видам страхователей, т.к. численность работающих у нее застрахованных лиц составляет более 25 человек. Таким образом, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, независимо от типа (исходная, дополняющая, и т.д.) предоставляется в форме электронного документа.

В связи с чем, у ООО «ЭК-ЭЙР» <ДАТА14> возникла ситуация, при которой в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа <АДРЕС> области у ООО «ЭК-ЭЙР» в форме электронного документа не принимали форму СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> года по типу «дополняющая», т.к. данная форма уточняла ранее поданную исходную форму в иной территориальный ПФ РФ.

В Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа <АДРЕС> области у ООО «ЭК-ЭЙР» в форме электронного документа не принимали форму СЗВ-СТАЖ за <ДАТА> года по типу «дополняющая», т.к. у страхователя ООО «ЭК-ЭЙР» изменился регистрационный номер в ПФ РФ на 077-013-120840, и отсутствует «исходная» форма.

<ДАТА15> в результате согласования с главным специалистом - экспертом отдела ПУ ВС И ВП <ФИО6> возможности сдачи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» и ОВД-1 за <ДАТА> г. на бумажном носителе, ООО «ЭК-ЭЙР» выполнила свою обязанность по предоставлению дополняющей отчетности <ДАТА6>

Изучив материалы дела,  заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА3> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь   ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), сведения по форме установленной постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА16> N 3п"Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Согласно ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА3> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА3> г. на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА3> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений».

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле и представленных документов, страхователь в целях исправления ошибок в представленных индивидуальных сведениях за <ДАТА> г. пытался предоставить уточненную отчетность с использованием информационно-коммуникационных сетей  с ЭЦП. Иными законодательно установленными способами предоставления сведений, в т.ч. в электронной форме на магнитных носителях, страхователь не воспользовался.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Виновность Михайлова С.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 077S20190017856 от <ДАТА18>,   актом о выявлении нарушения от <ДАТА10>,  уведомлением  об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от <ДАТА8> с приложением перечнях выявленных предупреждений и ошибок,  уточненными сведениями ОДВ-1 на бумажном носителе с отметкой о принятии Отделением Пенсионного фонда <ДАТА6>,    сведениями о должностном положении привлекаемого лица из выписки из ЕГРЮЛ.   

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения,  личность привлекаемого лица, его имущественное и должностное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

МИХАЙЛОВА <ФИО1>  признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:  счет  40101810822020012001 в Отделении Самара, получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда  РФ по <АДРЕС> области, администратор Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Автозаводском районе г.о. <АДРЕС>  <АДРЕС> области 445030, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, 37А), БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36740000, КБК 392116 01151019000140, документ <НОМЕР>  077S20190017856 от <ДАТА18> Квитанция, а также ее копия подлежат обязательному предъявлению в судебный участок.

 Неуплата административного штрафа в срок,  согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                               (подпись)                                                С.Ю. Винтаев