Решение по делу № 5-134/2021 от 17.05.2021

Дело № 5-140-134/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2021г. г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 97 Волгоградской области Бессалова Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области, (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационный участок-67», ИНН 3461000449, ОГРН 5143443065233, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Доценко, д. 35, дата регистрации юридического лица - 17.08.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области № 1191-р от 04 августа 2020 года ООО «Эксплуатационный участок-67» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу. В срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, ООО «Эксплуатационный участок-67» штраф не оплатило.

В связи с этим в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Защитник ООО «Эксплуатационный участок-20» в судебное заседание, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, причин уважительности неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области № 1191-р от 04 августа 2020 года ООО «Эксплуатационный участок-67» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу. В срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, ООО «Эксплуатационный участок-67» штраф не оплатило (л.д.30-34).

Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 главы 32 Кодекса, регламентирующей порядок исполнения отдельных видов административных наказаний, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Данное постановление было направлено в адрес ООО «Эксплуатационный участок-67» 04.08.2020г. (л.д. 29,28).

В силу п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом изложенного, поскольку направленное в адрес ООО «Эксплуатационный участок-67» постановление №1191-р от 04.08.2020г. было получено им 14.08.2020г., последний день его обжалования приходился на 24 августа 2020г.

Поскольку данное постановление не было обжаловано, оно вступило в законную силу 25 августа 2020г.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления ООО «Эксплуатационный участок-67» не предоставлялась, следовательно, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен должником не позднее шестидесяти дней, начиная с 26 августа 2020 года, то есть не позднее 26 октября 2020г. (первый рабочий день после 24 октября 2020г.)

Однако, в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях - не позднее 26 октября 2020г., ООО «Эксплуатационный участок-67» штраф не оплатило.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент поступления дела на судебный участок и на момент рассмотрения дела - 17 мая 2021г. со дня совершения анализируемого административного правонарушения прошло более трех месяцев (26 января 2021 года), то есть срок давности привлечения ООО «Эксплуатационный участок-67» к административной ответственности истек.

При этом, суд находит несостоятельной ссылку должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно которой установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Так, согласно ч.2 ст. 19.1 вышеуказанного закона, положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67» в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.1 - 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационный участок-67»по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноармейский районный суд через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Бессалова