Решение по делу № 5-1021/2016 от 13.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2016 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме составлено 16 декабря 2016 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 1021 /2016 об административном правонарушении в отношении:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА4>), юридический адрес г<АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>

установил:

11 ноября 2016 года государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области составлен административный протокол о том, что <ДАТА6> в 10 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС>  в ходе проверки установлено, что МП городского округа Самара «Универсалбыт», осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению много квартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от 15 сентября 2015 года, имеет лицензию от <ДАТА8> Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>  МП городского округа Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенный по адресу : г. Самара, <АДРЕС>  с нарушением п.4,7 гл.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», выразившегося в нарушении герметичности кровельного покрытия в сопряжениях вентлоками и другими устройствами дома и наличием сухих следов протечек на стенах в подъезде <НОМЕР> дома.

Таким образом, МП городского округа Самара «Универсалбыт» вменяется в совершении административного правонарушения предусмотренного  частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» с протоколом об административной ответственности не согласилась, пояснила, что недостатки устранены, имеются акты выполненных работ, подписанные и самими жильцами дома, предоставив доказательства, срок исполнения предписания на момент проверки не истек. 

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250000 руб. до 300000 руб.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.4,7 гл.1 указанного постановления работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов крыш многоквартирных домов выполняются работы в соответствии с перечисленными в указанных пунктах. :

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N170, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что 18.10.2016 года проводилась внеплановая проверка по обращению от <ДАТА15> <ФИО1> от имени жителей дома в отношении МП г.о. Самара «Униврсалбыт». Выявлены нарушения: Нарушение герметичности кровельного покрытия в сопряжениях с вентблоками и другими устройствами, сухие следы протечек на потолке в <НОМЕР> подъездах. Выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> на устранение выявленных нарушений до 30.11.2016 года.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с листом исполнения заявки от <ДАТА17>  по адресу <АДРЕС> проведен ремонт кровли. В соответствии с листом исполнения заявки от <ДАТА18>  по адресу ул. <АДРЕС>) проведены работы по штукатурке потолка после протекания.

На момент составления административного протокола 11.11.2016 года нарушения указанные в предписании <НОМЕР> от 18.10.2016 года были устранены, при сроке устранения до <ДАТА20>

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает установленным, что юридическим лицом были приняты меры по устранению выявленных недостатков,  установленных в ходе внеплановой проверки на момент проведения проверки, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производствопо административному делу по части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении  МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР>) на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                           А.Н. Колесников