Решение по делу № 4-207/2013 от 24.04.2013

Дело № 4-207/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега                                                                                                               24 апреля 2013  года

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Закрытого акционерного общества «Агростройсервис»,

установил:

ЗАО «Агростройсервис» не выполнило в установленный срок, до 29 января 2013 г., предписание № 2353/пр. от 06 декабря 2012 г. специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Онежском районе Сорокина А.С.в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обслуживания благополучия населения.

  На судебное заседание законный представитель либо защитник ЗАО «Агростройсервис» не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ЗАО «Агростройсервис» извещено надлежащим образом.

  На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя или защитника ЗАО «Агростройсервис».

              Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ЗАО «Агростройсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. 

Установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора  по Архангельской области № 2359 от 03.12.2012 в ЗАО «Агростройсервис» на основании поступившего обращения потребителя от 26 ноября 2012 г. на некачественное оказание услуг по очистке нечистот из выгребов туалетов в период с 05 по 06 декабря 2012 г. проведена внеплановая проверка с целью проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей. О месте и времени проведения проверки законный представитель ЗАО «Агростройсервис» извещён 04.12.2012 (л.д.25,26). Условия организации и проведения внеплановой проверки, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», соблюдены.

По итогам проверки составлен акт № 2353 от 06 декабря 2012 г., в котором отражены нарушения, допущенные ЗАО «Агростройсервис» как управляющей организацией по очистке нечистот из выгребов туалетов, расположенных у дома № 9 по ул. Маяковского в г. Онеге, а именно выгреб № 1 заполнен нечистотами, нечистоты расположены в 15 см (0,15 м) от поверхности земли. Выгреб № 2 заполнен нечистотами, нечистоты расположены в 28 см (0,28 м) от поверхности земли, выгреб изнутри негерметичен, имеются щели выше уровня нечистот, что свидетельствует о его водопроницаемости. Выгреб № 3 заполнен нечистотами, нечистоты расположены в 0 см (0,00 м) от поверхности земли, то есть находятся на уровне поверхности земли. Выгреб № 4 заполнен нечистотами, нечистоты расположены  в 20 см (0,20 м)  от поверхности земли,  что  свидетельствует о заполнении  выгребов и несвоевременном вывозе нечистот из всех четырёх выгребов туалетов  (л.д.21-24).

07 декабря 2012 г. ЗАО «Агростройсервис» выдано предписание № 2353/пр. от 06 декабря 2012 г. об устранении нарушений в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в срок до 29 января 2013 г. (л.д.18-20).

На основании распоряжения начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Онежском районе Ильиной О.А. № 22 от 13 марта 2013 г. в период с 19 марта по 21 марта 2013 г. в ЗАО «Агростройсервис» проведена внеплановая проверка с целью контроля за выполнением предписания от 06.12.2012 г. Из акта проверки следует, что предписание не исполнено в части обеспечения водонепроницаемости выгреба туалета № 2 и в части обеспечения вывоза нечистот из данного выгреба (л.д.11-17). В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемойими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требования  предписания об устранении  нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются законными, предписание выдано в соответствии с  указанными в нём нормативными правовыми актами и подлежало исполнению ЗАО «Агростройсервис» в установленный срок.  

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При составлении протокола об административном правонарушении законным представителем ЗАО «Агростройсервис» не было указано об обстоятельствах, объективно препятствовавших исполнить требования предписания, и были приняты все меры для их исполнения. Не представлено таких сведений и мировому судье при рассмотрении протокола. Нарушение дренажной системы, как указано в объяснениях директора ЗАО «Агростройсервис» в протоколе об административном правонарушении, к таким обстоятельствам не относится.

В силу п. 19  ч. 2  ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя ЗАО «Агростройсервис» и содержит сведения, установленные  ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены, данный факт исполнительный директор Скворцов В.П. собственноручно удостоверил в протоколе (л.д.9).

Невыполнение предписания в полном объёме, образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Закрытое акционерное общество «Агростройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003 в  ГРКЦ ГУ  Банка России по Архангельской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11420000000, КБК 141 1 1690050 056000140. 

Вещественных доказательств  и процессуальных издержек по делу нет.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст.32.2. КоАП РФ сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                         Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

Мировой судья __________ Е.Г.Дейнекина

«____»_______2013 г.