Решение по делу № 5-205/2013 от 20.05.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                               город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского административного округа города Мурманска Костюченко К.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Панченко <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 6 Первомайского административного округа города Мурманска из ИФНС России по городу Мурманску поступил материал о привлечении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Панченко <ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностному лицу вменяется в вину нарушение установленного п. 3 ст. 346.28 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учёт в налоговом органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ.

Согласно представленному <ДАТА4> в ИФНС России по городу Мурманску заявлению, Общество начало осуществлять свою деятельность в качестве плательщика Единого налога на вменённый доход с <ДАТА5>

В соответствии с п. 3 ст. 346.28 НК РФ, организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учёт организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>" обязано было представить в налоговый орган заявление о постановке на учёт в качестве налогоплательщика единого налога, с учётом выходных и праздничных дней, не позднее <ДАТА6>, то есть событие вменяемого административного правонарушения наступило <ОБЕЗЛИЧЕНО>      <ДАТА7>

В соответствии со ст. 4.5 КоАПФ РФ, срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений составляет один год, следовательно, срок привлечения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" к административной ответственности по вменяемому правонарушению истёк <ДАТА8>

Согласно ч. 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 данного Кодекса, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеназванное постановление выносится судьёй в том случае, если указанные обстоятельства наступили при рассмотрении дела в суде. Таким образом, если по делу об административном правонарушении такие обстоятельства наступили до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, на основании статьи 28.9 КоАП РФ, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу.

Как следует из представленного материала, протокол об административном правонарушении о привлечении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Панченко <ФИО> к административной ответственности был составлен <ДАТА3> и направлен в адрес мирового судьи судебного участка <ДАТА9>, т.е. по истечению срока привлечения должностного лица к административной ответственности, в связи с чем, указанный протокол подлежит возвращению в орган, его составивший.

Одновременно следует обратить внимание на то, что согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Панченко <ФИО> отсутствуют сведения о месте и времени совершения вменяемого ему административного правонарушения.

Кроме того, при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Панченко <ФИО> не была дана оценка наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, с учётом его пояснений о том, что на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" он был назначен лишь с <ДАТА10>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12  КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от         <ДАТА3> и другие материалы дела в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Панченко <ФИО1> в ИФНС России по городу Мурманску.

Мировой судья                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                К.А.Костюченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                     К.А.Костюченко