Решение по делу № 4-236/2018 от 16.05.2018

Дело № 5-236/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск                                                                                   16 мая 2018 года

Мировой судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А. В. (г. Архангельск, ул. Р.Куликова, д.6), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПОМОРЬЕ», юридический адрес: 163523, Архангельская область, Приморский район, дер. Рикасиха, д. 52, почтовый адрес: 163523, Архангельская область, Приморский район, дер. Рикасиха, д. 52; ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

установил:

ООО «УК ПОМОРЬЕ» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах:

ООО «УК ПОМОРЬЕ», расположенное по да 163523, Архангельская область, Приморский район, дер. Рикасиха, д. 52, представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области не в полном объеме документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции от <ДАТА2> <НОМЕР>, проводимой в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме <АДРЕС> с жалобой на нарушение требований действующего законодательства РФ к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

ООО «УК ПОМОРЬЕ» о времени и месте рассмотрения материала извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.  

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В судебном заседании установлено, что Государственной жилищной инспекции Архангельской области по юридическому и почтовому адресам ООО «УК ПОМОРЬЕ» было направлено распоряжение о проведении проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки (исх. от <ДАТА5> <НОМЕР>), в том числе были запрошены: информация о руководителе ООО «УК ПОМОРЬЕ» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона), копия документа, подтверждающего полномочия руководителя; перечень домов, которыми управляет ООО «УК ПОМОРЬЕ», включенных в реестр многоквартирных домов; протокол общего собрания собственников помещений <АДРЕС> с решением о выборе ООО «УК ПОМОРЬЕ» в качестве управляющей организации и утверждении условий договора управления (или протокол конкурса); договор управления указанного многоквартирного дома со всеми приложениями и дополнениями; технический паспорт на многоквартирный дом <АДРЕС>, с приложением экспликации по квартире № 23, нежилым помещениям, местам общего пользования; протокол общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома, на котором принято решение о расчетах потребителей коммунальных ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями; договор с расчетным центром, осуществляющим начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за коммунальную услугу «Отопление»; договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление услуг на поставку тепловой энергии потребителям указанного дома; отчет по теплоснабжению указанного дома за период с сентября 2016 по ноябрь 2017; журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета теплоснабжения за период с сентября 2016 по ноябрь 2017; журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по каждой квартире указанного дома за проверяемый период (с разбивкой по месяцам), а также потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды за указанный период (с разбивкой по месяцам); акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомового прибора учета теплоснабжения, информация о сроках поверки; акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомового прибора учета горячего водоснабжения (при наличии); акт о выходе из строя, эксплуатации общедомового прибора учета по теплоснабжению и горячему водоснабжению (указать причины и сроки устранения); платежные документы (счета за коммунальные услуги) по квартире № 23 указанного дома с начисленной платой по статье «Отопление» за период с сентября 2016 по ноябрь 2017 года; расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной по статье «Отопление» за период с сентября 2016 по ноябрь 2017 года по указанной квартире данного дома (помесячно), в случае начисления по нормативу, указать нормативный акт. Если в указанный период производились начисления по перерасчетам, указать причины и основания; сведения о том производились ли доначисления (корректировка, перерасчеты) в связи с не учетом площади нежилых помещений (подвала) указанного многоквартирного дома в указанный период; документы (протокол общего собрания о сдачи нежилых помещений данного многоквартирного дома и распределения денежных средств полученных от аренды нежилых помещений, договора аренды, акты, платежные документы, счет-фактуру и др.) письменные пояснения на предмет нахождения в доме нежилых помещений; документы, подтверждающие в чьей собственности находятся нежилые помещения (при их отсутствии, указать в пояснениях); сведения о площади квартир указанного дома, используемых при определении размера платы за отопление; сведения о том принадлежит ли указанная квартира потребителю на праве собственности или находится в социальном найме; и иные документы, необходимые для проведения проверки порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению по указанным адресам за данный период.

Заказное письмо с распоряжением от <ДАТА2> <НОМЕР> и запросом документов (исх. от <ДАТА5> <НОМЕР>) получено ООО «УК ПОМОРЬЕ» <ДАТА6>, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок исполнения запроса составляет десять рабочих дней со дня его получения.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки (<ДАТА3>) ООО «УК ПОМОРЬЕ» запрашиваемые документы в полном объеме, заверенные надлежащим образом (с описью) согласно вышеуказанному распоряжению, в адрес инспекции не представило, в связи с чем провести внеплановую документарную проверку порядка определения размера платы за отопление в установленный распоряжением срок не представилось возможным.

Бездействие ООО «УК ПОМОРЬЕ», выраженное в непредставлении необходимых для проведения документарной проверки документов и сведений в полном объеме, повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

Событие административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, копиями почтовых уведомлений,  скопиями уведомлений, копиями ответов на обращение <ФИО1>, ответом ООО УК ПОМОРЬЕ от <ДАТА9>, копией договора управления, копией перечня работ по содержанию, копией протокола общего собрания от <ДАТА10>, копией договора поставки от <ДАТА11> с приложениями,    копией дополнительного соглашения от <ДАТА12>, от <ДАТА13>, копией агентского договора, копией технического паспорта,  актом допуска,   актом проверки, показаниями приборов учета, копия почтовых уведомлений, требованием от <ДАТА5>, копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА2>, копией обращения <ФИО1> в прокуратуру, копией обращения собственников квартир дома 16 в ООО «УК ПОМОРЬЕ», копией ответа ООО УК «ПОМОРЬЕ» от <ДАТА14>, выпиской из ЕГРЮЛ.        

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения ООО «УК ПОМОРЬЕ» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматриваю.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, принимая во внимание  имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое  лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПОМОРЬЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 календарных дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ) ИНН 2926000555, КПП 290101001, Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, Счет: 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140, ОКТМО 11701000.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                                       А.В.Кольцова