Решение по делу № 5-60/2018 от 02.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2018 г.                                                             с.п. Алексеевка

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В., с участием прокурора Алексеевского района Самарской области Макова Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-60/18 по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении специалиста Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области Цыгановой Наталии Петровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Алексеевского района Самарской области в период с 01.02.2018 г. по 15.02.2018 г. проведена проверка исполнения на территории м.р.Алексеевский Самарской области требований Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что администрация сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области в нарушение требований вышеуказанного закона информацию о жилых домах на сайте http://dom.gosuslugi.ru не разместило, либо разместило не вполном объеме.

Так в ГИС ЖКХ по жилым домам  № 5,6,7 по ул.Рабочая с.Гавриловка, № 1,2 по ул.Советская с.Патровка, № 3 по ул.Набережной п.Шариповка Алексеевского района не размещена информация о технических характеристиках и состоянии. По жилым домам № 3,5,6 по ул.Центральная п.Шариповка Алексеевского районане размещена информация о их состоянии.

В отношении должностного лица Цыгановой Н.П. прокуратурой Алексеевского района Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании  прокурор Алексеевского района Самарской области Маков Д.В. поддержал постановление  о возбуждении административного производства в отношении Цыгановой Н.П.

В судебное заседание Цыганова Н.П.  не явилась, от нее поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, факт правонарушения признает.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены основные принципы создания, эксплуатации и модернизации системы осуществляются, такие как открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 г. № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации определены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 

Частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области № 9 от 15.03.2015 года на должностное лицо ведущего специалиста - Цыганову Н.П. возложена ответственность за размещение информации в системе ГИС ЖКХ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2018 года; актом проверки от 15.02.2018 года; копией распоряжения № 9 от 15.03.2015 года о назначении ведущего специалиста Администрации ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о необходимости привлечения должностного лица - ведущего специалиста Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области Цыганову Н.П. к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.19.2 ч.2  КоАП РФ.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Цыгановой Н.П. Подвергать их сомнению оснований не имеется. Сведений о повторности совершения правонарушения нет.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Цыгановой Н.П., к ответственности за такое правонарушение привлекается впервые, информация в сети Интернет размещена, но не в полном объеме, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.19.2 ч.2, 29.9-29.11КоАП РФ,

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - ведущего специалиста,  Администрации сельского поселения Гавриловка  муниципального района Алексеевский Цыганову Наталию Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить Цыгановой Н.П. и должностному лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья                                                                   Пигарёва Н.В.