Решение по делу № 3-272/2017 от 05.07.2017

                                                                                                                        Дело № 5-272/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 05 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД Омаров У.О.,

с участием  старшего помощника прокурора г. Хасавюрта Хамсавова Р.Р.,

лица привлекаемого к административной  ответственности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шавхалова В.С.,

 рассмотрев дело об  административном правонарушении по  ч. 5 ст.14.34 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ,  Шавхалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, 3 детей,  проживающего  в <АДРЕС>,  работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного  в <АДРЕС>,

установил:

Шавхалов В.С, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,расположенный в  <АДРЕС>, организовал деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при нарушении установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка, то есть совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Хасавюрта  совместно с  ТО  «  Роспотребнадзора» по  РД в г. Хасавюрте,  МРИ ФНС  России № 17 по РД, ОНД и ПР № 1 по г. Махачкала УНДи ПР  ГУ МЧС России по РД, на основании  решения о проведении проверки  от 05.04.2017 года,  вынесенного прокурором г. Хасавюрта  проведена проверка  законности функционирования рынка <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный в  <АДРЕС>.

            В ходе проведенной проверки установлено, что оптово-розничный рынок  <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет свою деятельность  на основании  разрешения на право организации  розничного рынка № 20 от 28.09. 2016 года до 28.09.2017 года.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрировано в качестве  юридического лица  в МРИ ФНС  России по РД  <ДАТА5>), имеет <НОМЕР> торговых мест и занимает общую площадь <НОМЕР> кв.м.

             <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет паспорт безопасности рынка.  В нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка (п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006г. N 271-Ф3 «0 розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 255 об утверждении Требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка, паспорт согласован с неуполномоченным учреждением   МКУ  « Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО  «город Хасавюрт», тогда как  должен быть согласован с органом, уполномоченным на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности по месту нахождения рынка, т.е. с ОНД и ПР № 8 пог. Хасавюрту, Хасавюртовскому, Новолакскому и Казбековскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД.

 Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Шавхалов В.С. вину признал и  показал, что рынок имеет  соответствующее разрешение и паспорт безопасности.   Согласование паспорта безопасности  с  МКУ  « Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО  «город Хасавюрт», а не с   ОНД и ПР  № 8 по г. Хасавюрту, было произведено   по его вине, без какого либо  умысла, им принимаются все необходимые меря для  устранения допущенного нарушения.

Представитель  прокуратуры г. Хасавюрта Хамавов Р.Р. показал, что  по результатам  проведенной проверки было выявлено вменяемое    Шавхалову В.С. правонарушение и  прокурором г.  Хасавюрта  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.5 ст.14.34 КоАП РФ.

Выслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Шавхалова В.С., представителя прокуратуры г. Хасавюрта Хамавова Р.Р., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

 Согласно п.3 ч.1 ст.14 ФЗ от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ « О розничных рынках и о внесении  изменений в Трудовой кодекс РФ», в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»,  постановлением Правительством РФ № 255 от 28.04.2007,утверждены  Требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений.

Согласно указанным Требованиям, паспорт составляется и по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка (далее - согласующие органы) утверждается управляющей рынком компанией (далее - компания).

 В соответствии с Федеральным законом  от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ- « О пожарной безопасности», учреждение   МКУ  « Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО  «город Хасавюрт»,  не является  органом  государственного пожарного надзора.

Вина  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Шавалова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.34 КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

-решением о проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесенного прокурором г. Хасавюрта  от 05.04.2017 года;

- актом выездной проверки законности функционирования рынка <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.04.2017 года  составленного  страшим помощником прокурора   г. Хасавюрта Хамавовым Р.Р. согласно  которому в результате проверки  установлено  что  рынок <ОБЕЗЛИЧЕНО> функционирует  в нарушении установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка;

-паспортом безопасности места массового пребывания людей (антитеррористической защищенности) <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>  который  согласован с неуполномоченным учреждением  МКУ  « Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО  «город Хасавюрт», тогда как  должен быть согласован с органом, уполномоченным на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности по месту нахождения рынка, т.е. с ОНД и ПР  № 8 по г. Хасавюрту, Хасавюртовскому, Новолакскому и Казбековскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД;

-постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении  от 09 июля 2017 год ,  согласно которому в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>  возбуждено дело об  административном правонарушении по ч.5 ст.14.34 КоАП РФ.

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

            Постановление о возбуждении  дела об  административном правонарушении в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Шавхалове В.С., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

 Постановлением вынесено и  подписано  уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 Кодекса является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Шавхалова В.С.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.5 ст.14.34  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие  административную ответственность  Шавхалова В.С. по делу  судом не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить  должностному лицу  Шавхалову В.С.  наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шавхалова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в  размере 25 000 (двадцати пяти  тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД (Прокуратура РД л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, ОКТМО-82735000, Банк получателя -ГРКЦ  НБ  РД Банка России,  р/с - 40101810600000010021, БИК- 048209001, КБК-41511690010016000140, УИН-00000000000000000000.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 доистечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров