Решение по делу № 5-69/2018 от 30.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2018 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья по 118 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска Козлова Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи по 2 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТелеНэт» (ООО «ТелеНэт») ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по 13.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТелеНэт» <ДАТА2> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не произвело уплату обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за <ДАТА>, чем нарушило п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи».

ООО «ТелеНэт» является оператором сети связи общего пользования, оказывающим услуги связи для кабельного вещания, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематические услуги связи в соответствии с лицензиями <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>.

В соответствии с п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

ООО «ТелеНэт» обязано было в срок не позднее <ДАТА4> осуществить уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за <ДАТА>.

Несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, влечёт административную ответственность.

В судебное заседание <ДАТА5>, о времени и месте которого ООО «ТелеНэт» извещено надлежащим образом, письменных заявлений не представлено, согласно телефонограмме законный представитель ООО «ТелеНэт» <ФИО1> просил рассмотрение дела отложить в связи с нахождением до <ДАТА6> в г. Москве.

В удовлетворении данного ходатайства отказано.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело по существу в отсутствие законного представителя ООО «ТелеНэт», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела

Мировой судья, исследовав материалы дела, установил, что несвоевременная или неполная уплата ООО «ТелеНэт» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>

- письмом заместителя руководителя Федерального агентства связи от <ДАТА8> № <НОМЕР>

- справкой о неуплате оператором связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА9> г.;

- формой расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за <ДАТА>;

- телеграммой от <ДАТА10> г;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11>

Мировой судья находит, что письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения - если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.

Оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ООО «ТелеНэт» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по 13.38 КоАП РФ - несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Грубых нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ, влекущих не доказанность вины  ООО «ТелеНэт» и влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, должностным лицом допущено не было.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленного нарушения, на момент рассмотрения дела не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства общества, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1).

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Следовательно, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного обществом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «ТелеНэт» наказания, предусмотренного санкцией части 13.38 КоАП РФ в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «ТелеНэт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 13.38 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

С зачислением на следующие реквизиты:

УФК по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) лицевой счет 04341А20350, ИНН 3808108956, КПП 380801001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области БИК 042520001, Счет 40101810900000010001ОКТМО 25701000, КБК 09611690040046000140 УИН <НОМЕР>

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи по 2 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска. Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. Согласно ч. 1 статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Копию настоящего постановления для сведения направить в адрес ООО «ТелеНэт» и в орган, составивший протокол. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска через мирового судью по 2 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению два года. Мировой судья Е.В.Козлова