Решение по делу № 4-227/2019 от 30.04.2019

Дело № 5-227/2019 УИД 29MS0044-01-2019-001209-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Онега 30 апреля 2019 года Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, ул. Центральная, д. 25, офис 1, ИНН 2906007552, ОГРН 1102920000512, дата государственной регистрации - 31 августа 2010 г., установил: МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - МУП «Нименьгское КХ») не выполнило в срок до 31 января 2019 г. предписание ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске от 31 мая 2018 г. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.В судебном заседании законный представитель МУП «Нименьгское КХ» не участвовал, о заседании извещен, исполняющая обязанности директора <ФИО1> просила рассмотреть дело без её участия. 

В силу  ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4  КоАП  РФ  дело рассмотрено без участия законного  представителя  МУП «Нименьгское КХ».

Мировой судья, изучив материалы дела, пришел к выводу, что в деянии МУП «Нименьгское КХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

 В результате проведенной 31 мая 2018 г. плановой проверки деятельности МУП «Нименьгское КХ» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ведущим специалистом-экспертом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске выдано предписание об устранении в срок 31 января 2019 г. нарушений (л.д.41,42). МУП «Нименьгское КХ» получило предписание 05 июня 2018 г. (л.д.39,40). Согласно предписанию, МУП «Нименьгское КХ» должно было: - обеспечить качество питьевой воды централизованного водоснабжения в соответствии с санитарными нормами в п. Нименьга и п. Шаста Онежского района, - согласовать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в п. Нименьга Онежского района, - разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (далее - ЗСО) в п. Нименьга Онежского района, - обеспечить мероприятия на территории ЗСО в соответствии с санитарными нормами в п. Нименьга и п. Шаста Онежского района, - оборудовать площадку для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами в п. Шаста Онежского района, - обеспечить вывоз ТБО в соответствии с санитарными нормами в п. Шаста Онежского района.Требования предписания основаны на положениях:

- п.п. 1.3, 4.1, 3.4.1 таблица 2, п. 3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, - п.п. 1.6, 3.2.1.1, 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, - п. 12 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, - пп. 2.1.3, 2.2.3, 2.2.11 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, - п.п. 1.2, 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. Из акта внеплановой проверки от 14 марта 2019 г., проведённой в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (л.д.35) следует, что предписание не выполнено (л.д.9,10). Доказательствами невыполнения предписания являются также протоколы лабораторных испытаний проб воды от 01.03.2019, выполненные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области г. Северодвинске», акты санитарно-эпидемиологического обследования реки Нименьга, скважины № 3 в п. Нименьга от 27.02.2019 и экспертные заключения в отношении проб питьевой воды от 07.03.2019, выполненные органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (л.д.12-31).Предписание выдано на основании указанных в нем нормативных правовых актов,   является законным и подлежало исполнению в установленный срок.

О причинах невыполнения предписания МУП «Нименьгское КХ» не сообщило.

Доказательств того, что у МУП «Нименьгское КХ» не имелось возможности для исполнения требований предписания, и были приняты все зависящие от него меры, отсутствуют.

Не выполнив предписание в полном объеме, МУП «Нименьгское КХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Требования предписания направлены на защиту здоровья населения, поэтому их неисполнение создает угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола законный представитель извещён (л.д.5,6,8). Копия протокола направлена (л.д.4).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Нименьгское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.  19.5  КоАП РФ, и назначить  наказание в  виде штрафа  в  размере 10 000  рублей.

 Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, расчётный счёт 40101810500000010003, Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 141 116 07000 016000 140, УИН 14104290051700007907.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 Онежского судебного района.

 В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                           Е.Г. Дейнекина