Решение от 30.04.2019 по делу № 4-227/2019 от 30.04.2019

Дело № 5-227/2019 УИД 29MS0044-01-2019-001209-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Онега 30 апреля 2019 года Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, ул. Центральная, д. 25, офис 1, ИНН 2906007552, ОГРН 1102920000512, дата государственной регистрации - 31 августа 2010 г., установил: МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - МУП «Нименьгское КХ») не выполнило в срок до 31 января 2019 г. предписание ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске от 31 мая 2018 г. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.В судебном заседании законный представитель МУП «Нименьгское КХ» не участвовал, о заседании извещен, исполняющая обязанности директора <ФИО1> просила рассмотреть дело без её участия. 

В силу  ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4  КоАП  РФ  дело рассмотрено без участия законного  представителя  МУП «Нименьгское КХ».

Мировой судья, изучив материалы дела, пришел к выводу, что в деянии МУП «Нименьгское КХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

 В результате проведенной 31 мая 2018 г. плановой проверки деятельности МУП «Нименьгское КХ» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ведущим специалистом-экспертом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске выдано предписание об устранении в срок 31 января 2019 г. нарушений (л.д.41,42). МУП «Нименьгское КХ» получило предписание 05 июня 2018 г. (л.д.39,40). Согласно предписанию, МУП «Нименьгское КХ» должно было: - обеспечить качество питьевой воды централизованного водоснабжения в соответствии с санитарными нормами в п. Нименьга и п. Шаста Онежского района, - согласовать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в п. Нименьга Онежского района, - разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (далее - ЗСО) в п. Нименьга Онежского района, - обеспечить мероприятия на территории ЗСО в соответствии с санитарными нормами в п. Нименьга и п. Шаста Онежского района, - оборудовать площадку для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами в п. Шаста Онежского района, - обеспечить вывоз ТБО в соответствии с санитарными нормами в п. Шаста Онежского района.Требования предписания основаны на положениях:

- п.п. 1.3, 4.1, 3.4.1 таблица 2, п. 3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, - п.п. 1.6, 3.2.1.1, 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, - п. 12 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, - пп. 2.1.3, 2.2.3, 2.2.11 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, - п.п. 1.2, 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. Из акта внеплановой проверки от 14 марта 2019 г., проведённой в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (л.д.35) следует, что предписание не выполнено (л.д.9,10). Доказательствами невыполнения предписания являются также протоколы лабораторных испытаний проб воды от 01.03.2019, выполненные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области г. Северодвинске», акты санитарно-эпидемиологического обследования реки Нименьга, скважины № 3 в п. Нименьга от 27.02.2019 и экспертные заключения в отношении проб питьевой воды от 07.03.2019, выполненные органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (л.д.12-31).Предписание выдано на основании указанных в нем нормативных правовых актов,   является законным и подлежало исполнению в установленный срок.

О причинах невыполнения предписания МУП «Нименьгское КХ» не сообщило.

Доказательств того, что у МУП «Нименьгское КХ» не имелось возможности для исполнения требований предписания, и были приняты все зависящие от него меры, отсутствуют.

Не выполнив предписание в полном объеме, МУП «Нименьгское КХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Требования предписания направлены на защиту здоровья населения, поэтому их неисполнение создает угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола законный представитель извещён (л.д.5,6,8). Копия протокола направлена (л.д.4).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 1 ░░.  19.5  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░  ░  ░░░░░░░ 10 000  ░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 2901133673, ░░░ 290101001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010003, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░░░ 11730000, ░░░ 141 116 07000 016000 140, ░░░ 14104290051700007907.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░