Решение по делу № 5-1573/2021 от 27.07.2021

Дело № 5-1573/2021

Протокол № 07-2007/2021

УИД 35MS0002-01-2021-003201-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года г.Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №2 Куликова А.А. (г.Вологда, Советский проспект, д.139), рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания», ИНН, ОГРН, юридический адрес: «адрес»,

у с т а н о в и л:

Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в ходе мониторинга данных ЛесЕГАИС установлен факт несвоевременного предоставления АО «Вологдаоблэнерго» информации о сделке с древесиной в  ЛесЕГАИС  по декларации № «номер», а именно, между ИП «наименование» в качестве продавца с одной стороны и АО «Вологдаоблэнерго» в качестве покупателя с другой стороны произведена сделка с древесиной по договору от 18.09.2020 № «номер» по которому было заключено дополнительное соглашение от 30.03.2021 №. Юридическое лицо АО «Вологдаоблэнерго» является ответственным за своевременное предоставление оператору ЛесЕГАИС изменения, однако дополнительное соглашение от 30.03.2021 № «номер» в систему ЛесЕГАИС было внесено 27.05.2021.

Представитель АО «Вологдаоблэнерго» - Хохлова О.Ю. в судебном заседании факт совершения правонарушения не оспаривала, просила применить малозначительность.

Мировой судья, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в деянии АО «Вологдаоблэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Установлено, что между ИП «наименование» в качестве продавца с одной стороны и АО «Вологдаоблэнерго» в качестве покупателя с одной стороны произведена  сделка с древесиной по договору от 18.09.2020 № «номер» по которому было заключено дополнительное соглашение от 30.03.2021 №  «номер».

Юридическое лицо АО «Вологдаоблэнерго» являясь ответственным за своевременное предоставление оператору ЛесЕГАИС изменений действия договора в декларацию о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней по сделке с древесиной № «номер», фактически представило дополнительное соглашение от 30.03.2021 в систему ЛесЕГАИС 27.05.2021.

Согласно ч.1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно, в каждом конкретном случае, определять признаки малозначительности правонарушения, исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, 12.05.1998 г. N 14-П, 15.07.1999 г. N 11-П, определении от 01.04.1999 № 29-О, вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции.

В данном случае судом принимаются во внимание отсутствие в деле сведений о его привлечении ранее к административной АО «Вологдаоблэнерго», а также характер совершенного административного правонарушения.

Учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, самостоятельное устранение допущенного АО «Вологдаоблэнерго» нарушения, незначительность пропуска срока размещения информации в системе ЛесЕГАИС, суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ч.1 ст. 8.28.1, 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» прекратить, объявив устное замечание о недопустимости впредь нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от административной ответственности освободить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                А.А. Куликова

Согласовано______________                                                                         А.А. Куликова