Решение от 31.05.2017 по делу № 5-93/2017 от 31.05.2017

Дело № 5 - 93/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2017 года                                                    р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

                                          <ФИО1>,

родившегося 11 декабря 1981 года в с. <АДРЕС> <ФИО2> Павловского района Ульяновской области, зарегистрированного по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 7, проживающего по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2,  гражданина РФ, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, в браке не состоящего (разведен), со средним специальным образованием, не работающего,

к административной ответственности за правонарушения в области охраны собственности ранее не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31 марта 2017 года УУП МО МВД России «<АДРЕС> Ульяновской области, майором полиции <ФИО4>, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, согласно которому 30 марта 2017 года в 10 часов 40 минут по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район,  с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2, установлено, что гражданин <ФИО1> самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) пользовался газом в коммунально - бытовых целях (отопление дома и приготовление пищи). Действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, мировому судье <ФИО1> не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при отсутствии <ФИО1>

Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам запрещается. Самовольным является подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам без разрешения соответствующих уполномоченных государственных органов. 

Под самовольным понимается использование энергии, тепла, нефти и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации», вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года <НОМЕР> «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО1> проживает в жилом доме по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (л.д. 31, 33).

Из материалов дела следует, что 26 января 2012 года жилой дом по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2, был отключен от системы газоснабжения (л.д. 9, 10, 12). 

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз <ФИО3> 30 марта 2017 года, было установлено, что <ФИО1>, не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключил к централизованному газопроводу газовое оборудование жилого дома, в котором он проживает по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2, и пользовался природным газом  для отопления дома и приготовления пищи, о чем был составлен Акт проверки <НОМЕР> П 17-10/34 с (л.д. 9).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, совершенного <ФИО1> правонарушения, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  АП-73 020531 от 30 марта 2017 года. С указанным протоколом <ФИО1> собственноручно согласился (л.д. 2);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<АДРЕС> Ульяновской области от 30 марта 2017 года (л.д. 4);

- заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз <ФИО3>, поступившим в МО МВД России «<АДРЕС> Ульяновской области 31 марта 2017 года, о привлечении <ФИО1> к ответственности за самовольное подключение к газопроводу в жилом доме по адресу:  <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (л.д. 6, 7);

- Актом проверки <НОМЕР> П 17-10/34 с от 30 марта 2017 года (копией) (л.д. 9);

- Актом-нарядом <НОМЕР> 59 на отключение газоиспользующегося оборудования в жилом помещении по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2, от 26 января 2012 года (копией) (л.д. 10);

- расчетом суммы, нанесенного <ФИО1> ООО «Газпром межрегионгаз <ФИО3>, ущерба  (л.д. 11);

- объяснительной мастера газового участка ООО «Газпром межрегионгаз <ФИО3> в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области <ФИО5> (л.д. 12);

- протоколом осмотра места происшествия от 30 марта 2017 года - домохозяйства по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2. Обнаружено самовольное подключение данного дома к централизованному газопроводу с помощью металлической трубы (л.д. 14 - 16);

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 30 марта 2017 года (л.д. 17 - 19);

- объяснением <ФИО1> от 30 марта 2017 года, подтверждающим обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 20);

- объяснением контролера абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз <ФИО3> <ФИО6> от 31 марта 2017 года (л.д. 21).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи не имеется.

  Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, из чего следует, что 30 марта 2017 года в 10 часов 40 минут по адресу: <ФИО3> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, д. 2, установлено, что гражданин <ФИО1> самовольно подключился к газопроводу и самовольно (безучетно) пользовался газом в коммунально - бытовых целях (отопление дома и приготовление пищи). Действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья считает, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы по статье 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газа. Действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния. 

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1> являются: фактическое признание вины, следующее из материалов дела, совершение впервые административного правонарушения в области охраны собственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьей по делу не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.19 КоАП РФ для граждан, а именно в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, обстоятельств не позволяющих исполнять постановление, не установлено, в связи с чем оснований для отсрочки исполнения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

                                              П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░7>) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810100000010003, ░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░3>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 73632000, ░░░ 18811690050056000140, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 18880273170730205318, ░░░░░░░░ <░░░░░>  ░░-73 020531 ░░ 31 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░3> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░ 96.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.25. ░░░░░ 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2017 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░.░. ░░░░░░░░