Решение по делу № 3-250/2014 от 22.05.2014

дело № 3-250/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Махачкала 22 мая 2014 г. Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкала Республики Дагестан Абдурахманов С.Г.,рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении ректора ГОУ ВПО «Дагестанский Государственный педагогический университет» <ФИО1> Имрановича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5  Кодекса об Административных правонарушениях РФ (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

         Главным государственным инспектором ОНД Ленинского района г. Махачкала по пожарному надзору ГУ МЧСРФ по РД <ФИО2> в отношении И.о. ректора ДГПУ Абдуллаева М.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, о том, что с 11 марта по 7 апреля 2014 г. при проведении внеплановой проверки исполнения предписания УНД ГУ МЧС РФ по РД № 20/1/1 от 05.06.2013 г. в зданиях и помещениях ГОУ ВПО «Дагестанский Государственный педагогический университет» выявлены факты невыполнения 46 пунктов предписания. На судебном заседании законный представитель Абдулаева М.И. (подоверенности) <ФИО3> вину не признал и по существу пояснил, что предписание УНД ГУ МЧС РФ по РД № 20/1/1 от 05.06.2013 г. состояло из 189 пунктов, по нескольким зданиями, (в том числе общежития, учебные корпуса, мастерские, административное здание), принадлежащих ДГПУ, часть из которых исполнено, однако большую часть пунктов предписания исполнить не представилось возможным, в связи с отсутствием денежных средств. Абдуллаев М.И. к руководитель ДГПУ обратился к учредителю (Министерство образования и науки РФ) о выделении дополнительных денежных средств, для выполнения предписания, однако и по сей день, денежныесредства не выделены.

         Выслушав объяснения <ФИО3> и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

         Из предписания УНД ГУ МЧС РФ по РД № 20/1/1 от 05.06.2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности следует, что оно состоит из 189 пунктов. Согласно письма И.о. ректора ДГПУ Абдулаева М.И. от 20.02.2014 г. в Минобрнауки РФ Департамент управления сетью подведомственных организаций, следует, что для исполнения требований надзорных органов, ДГПУ выражает потребность в дополнительных ассигнований в 2014 г. в размере 12 528,440 тыс. руб. Судья обязан определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по административному делу.(ст. 26.1 КоАП РФ) В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. ДГПУ является государственным учреждением, финансируется из средств федерального бюджета. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ректор ДГПУ Абдуллаев М.И. располагал финансовыми средствами, в необходимо количестве для проведения мероприятий по исполнению предписания, однако их не использовал. Более того, из материалов дела видно, что ректор ДГПУ Абдулаев М.И. обращался в Минобрнауки о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в 2014 г. в размере 12 528,440 тыс. руб., что свидетельствует, о том, что Абдулаевым М.И. как ректором ДГПУ предпринимались меры по исполнению предписания, и часть данной работы была проведена, однако в полном объеме указанные в предписании требования исполнить не представилось возможным. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел ДГПУ направленный, на неисполнение выданного ему для исполнения предписания. Суд считает, что в действиях Абдулаева М.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, т.к. в действиях Абдулаева М.И. не усматривается субъективной стороны правонарушения, т.е. отсутствует умысел. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо (физическое лицо) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Административное производство в отношении <ФИО1> Имрановича, уроженца с. <АДРЕС> района  РД, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, работающего исполняющим обязанности ректора Государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования «Дагестанский Государственный педагогический университет» - г. <АДРЕС>  по ст. 19.5 ч.13  КоАП РФ прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения. 

         Постановление может быть обжаловано  в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья С.Г.<ФИО4>