Решение по делу № 5-49/2021 от 05.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении05 февраля 2021 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка №102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 216, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-49/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,  в отношении   юридического лица - ТСЖ 35-Ю, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН: 103630104949, юридический адрес: 445047, г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 3-60,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2020 года было выявлено, что в рамках надзора за соответствием ТСЖ «35-Ю» требованиям, установленным ч.1, ч.5.1 ст. 189 ЖК РФ, в адрес ТСЖ «35-Ю» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2020 года №18973-ц. Предостережение от 27 июля 2020 года №18973-ц было направлено в адрес ТСЖ «35-Ю» 29 июля 2020 года. Указанное предостережение ТСЖ «35-Ю» не получено. Повторно указанное предостережение направлено в адрес ТСЖ «35-Ю» 08.09.2020 года. О сроках предостережения, а также об ответственности за непредставление информации об исполнении либо о невозможности исполнения предостережения ТСЖ «35-Ю» уведомлен. Согласно отчету АО «Почта России» предостережение от 27.07.2020 г. №18973-ц было получено ТСЖ «35-Ю» 28 сентября 2020 года. Срок исполнения предостережения по 27 ноября 2020 года включительно. По состоянию на 27 ноября 2020 года Товарищество собственников жилья ТСЖ «35-Ю» не представило в Государственную жилищную инспекцию Самарской области уведомление об исполнении предостережения, срок предоставления которых установлен до 27 ноября 2020 года. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСЖ «35-Ю» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, вызове свидетелей и допуске защитника мировому судье от ТСЖ «35-Ю» не поступало. На основании изложенного, с учетом того, что ТСЖ «35-Ю» извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Вина ТСЖ «35-Ю» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, уведомлением-вызовом, предостережением №18973-ц о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 июля 2020 года, списками внутренних почтовых отправлений, копией уведомления. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом. Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ 35-Ю по ст. 19.7 КоАП РФ составлен правомерно, и оно подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. В соответствии с п. п. 2 п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 № 152-П основными задачами Инспекции являются осуществление государственного жилищного надзора. В соответствии с ч. 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно ч. 7 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения. В соответствии с п.п. з п. 4 Правил N 166 в предостережении указываются: срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. В соответствии с п. 7 Правил N 166 по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения. Согласно п. 11 Правил N 166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Таким образом, из указанных правовых норм следует, что на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) возложена обязанность по предоставлению сведений (информации) об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора) необходимых органу для осуществления его деятельности, как в форме возражений, так и в форме уведомления об исполнении предостережения. Государственной жилищной инспекцией Самарской области по итогам рассмотрения обращения гр. Митяшина А.А., в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 26.12.2008 г. №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами № 166 в адрес ТСЖ «35-Ю» направлено предостережение от 27 июля 2020 года №18973-ц о недопустимости нарушения обязательных требований, при определении порядка проведения и финансирования капитального ремонта в многоквартирном доме №3 по бульвару Рябиновый в г. Тольятти. Предостережение от 27 июля 2020 года №18973-ц было направлено в адрес ТСЖ «35-Ю» 29 июля 2020 года. Указанное предостережение ТСЖ «35-Ю» не получено. Повторно указанное предостережение направлено в адрес ТСЖ «35-Ю» 08.09.2020 года. О сроках предостережения, а также об ответственности за непредставление информации об исполнении либо о невозможности исполнения предостережения ТСЖ «35-Ю» уведомлен. Согласно отчету АО «Почта России» предостережение от 27.07.2020 г. №18973-ц было получено ТСЖ «35-Ю» 28 сентября 2020 года. В предостережении от 15 июля 2020 года N 418-05-09 указан срок для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения не более 60 дней с момента получения предостережения, то есть по 27 ноября 2020 года включительно. По состоянию на 27 ноября 2020 года в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области от ТСЖ «35-Ю» уведомления об исполнении предостережения от 27 октября 2020 года №18973-ц не поступало. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Таким образом, доказательства, собранные по делу: протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствие с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на нарушение ТСЖ «35-Ю» ст. 19.7 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах, мировой судья считает вину ТСЖ «35-Ю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной, мировой судья, действия юридического лица ТСЖ 35-Ю квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ТСЖ «35-Ю», мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность ТСЖ 35-Ю, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9 КоАП РФ, п о с т а н о в и л Признать юридическое лицо ТСЖ 35-Ю, ИНН 6321085222 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской областичерез мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

       Мировой судья                                                                 <ФИО1>