Решение по делу № 5-35/2019 от 17.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

17 января 2019 года                                                                                           г.о. Тольятти

       Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 205,

       без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-35/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФоАП,  в отношении

        должностного лица - индивидуального предпринимателя Мельникова <ФИО1>, 26.12.1980 года рождения, уроженца г. Тольятти Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Тольятти, проспект Степана Разина, д. 48, кв. 143,

установил:

27.11.2018 г.  года в 18-30 часов в магазине «Белая ночь» расположенного по адресу: ул. Автостроителей, д. 68, г. Тольятти, индивидуальный предприниматель Панчулидзе Н.Р. допустил продажу алкогольной продукции, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушении п.10.2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995.

За данные действия предусмотрена ответственность по ч.3 ст. 14.16 КРФоАП. 

         Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину признал. Просила снизить размер штрафа, поскольку испытывает очень тяжелое материальное положение.

Заслушав лицо, исследовав материалы дела и оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что вина Мельникова <ФИО> в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

В соответствии ч.3 ст.14.16 КРФоАП нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

         Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, свершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

         Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КРФоАП надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КРФоАП.

В силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года N 261-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 7 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55 (в редакции от 22.06.2016 года N 568), предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Как усматривается из материалов дела, 27.11.2018 г.  года в 18-30 часов в магазине «Белая ночь» расположенного по адресу: ул. Автостроителей, д. 68, г. Тольятти, индивидуальный предприниматель Панчулидзе Н.Р. допустил продажу алкогольной продукции, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушении п.10.2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995.

По данному факту 29.11.2018 г. в отношении ИП Мельников <ФИО>составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Вина ИП Мельников <ФИО>в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 29.11.2018; протоколом осмотра помещений от 27.11.2018г., фотоматериалом, протоколом изъятия вещей и документов от 27.11.2018г., объяснением Мельникова <ФИО> свидетельством о государственной регистрации ИП Мельников <ФИО> свидетельством о постановке  на учет в налоговый орган, выпиской из ЕГРИП.

         Суд находит вышеуказанные доказательства достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований закона и сомнений не вызывают.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП.

Действия ИП Мельников <ФИО> правильно квалифицированны по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, сопроводительные документы отсутствовали в магазине на момент проведения обследования.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ ст. 4.1 КРФоАП дополнена ч. 2.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Также Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ ст. 4.1 КРФоАП  дополнена ч. 2.3, в силу, которой, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КРФоАП, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что ранее ИП Мельников <ФИО> к административной ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не привлекался, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде раскаяния в совершении административного правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, полагает снизить размер штрафа до 10000 руб., поскольку снижение размера назначенного административного наказания не ухудшает положения ИП Мельников <ФИО> и не влечет существенных нарушений охраняемым общественным правоотношениям.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.16 ч. 3, 29.10, 29.11 КРФоАП,

постановил:

        Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Мельникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

        Пиво «Garage», объемом 0,44 л. - 13 бутылок по цене 76 руб. за 1 бутылку, на сумму 988 руб., хранящееся в УМВД России по г. Тольятти - вернуть собственнику ИП Мельников <ФИО>

         Копию постановления  в части возврата (Пиво «Garage») направить в ОИАЗ Управления МВД России по г. Тольятти по адресу г. Тольятти, ул. Л. Толстого, д. 38, каб. 310 - на исполнение.

        Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

         Наименование платежа: административный ШТРАФ У МВД России по г. Тольятти по  протоколу 17 № 3325299 от 29.11.2018г., рег № 22/6031

         Получатель УФК по Самарской области (ОП № 22 по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области), Банк Отделение Самара, БИК 043601001, р/с 40101810200000010001, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 18811608010016000140, Уникальный код администратора 538, КБК 18811608010016000140. УИН 18880063181042260319.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручении копии постановления.

         Мировой судья                                                                                           Грачева Н.А.